tag:blogger.com,1999:blog-64678086964713983882024-02-18T23:26:22.987-08:00SyahYUTI - lembaga (institution) dan organisasi (organization)Lembaga dan organisasi satu bidang yang sangat membingungkan. Beberapa penjelasan dan kutipan tentang ini mudah-mudahan sangat membantu.DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.comBlogger15125tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-69171255710141347932013-08-01T20:19:00.001-07:002013-08-01T20:29:52.041-07:00Lembaga dan Organisasi, serta Analisis Kelembagaan <br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Lembaga (</span></b><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Institution) </span></i><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">dan Organisasi
</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">(<i>Organization</i>)</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">;
serta Analisis Kelembagaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(Institutional
Analysis)</i></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><br />
<br />
(jika kurang manis diliat, coba postingan yang ini: <a href="http://syahyuti.wordpress.com/2013/08/02/lembaga-dan-organisasi-serta-analisis-kelembagaan-2/">http://syahyuti.wordpress.com/2013/08/02/lembaga-dan-organisasi-serta-analisis-kelembagaan-2/</a> )</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Lembaga dan organisasi
emang bikin bingung. Baik diktat kuliah, buku, paper, bahkan sampai produk
legislasi di Indonesia, ga pernah jelas apa beda lembaga dan organisasi. Kalo
mau lebih jelas, ini sudah saya jelaskan di banyak paper-paper saya. InsyaAllah
semua ada di internet. Cari aja di google, misalnya “syahyuti kelembagaan”, “syahyuti
lembaga”, dll<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Saya coba menjelaskan
ini dengan berpedoman kepada bukunya </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Richard Scott (Stanford
University, USA.) 2008. Institutions and Organizations. <b><i>Third Edition. </i></b><i>SAGE
Publications, Inc</i></span><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">.</span></i><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: SV;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Saya kutip makna lembaga (i</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">nstitution</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">) sebagaimana ia definisikan yaitu </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">=<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i>“….are composed of <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">cultured-cognitive, normative, and regulative elements</b> that,
together with associated activities and resources, provide stability and
meaning of social live”. </i></span><i><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Dari
definisi ini terbaca, bahwa ada tiga hal yang mengarahkan, membentuk atau
mempengaruhi perilaku manusia sehari-hari, yaitu norma, regulasi dan kultural
kognitif nya si aktor. Siapa aktor? Individu dan ...................organisasi.
Jadi, organisasi adalah aktor.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Bisa
kah manusia menjalankan hidupnya tanpa organisasi? Bisa, sangat bisa. Karena
lembaga cukup baginya untuk menjalankan hidup. Ini saya temukan berkali-kali di
desa. Banyak desa yang ga punya organisasi apapun, tapi petaninya dapat tetap
hidup, bernafas, dan bisa menjalankan usaha pertaniannya. Apa pedomannya?
LEMBAGA.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Apa
sih sesungguhnya lembaga atau kelembagaan? Ini adalah ilmu yang menjelaskan
mengapa manusia berperilaku begini atau begitu. Mengapa ada orang berrelasi
dengan si anu tidak dengan si anu. Mengapa orang baik2 dengan si Polan1, berjarak
sama si Polan2, dan berantem sama si Polan3. Hehe.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Nah,
organisasi juga niatnya sama. Orang membentuk organisasi, atau petani sengaja
dimasukkan ke organisasi, biar perilakunya mudah diawasi. Terkontrol dan
efektif. Siapa yang bilang begini? Ya tentu saja para “ahli organisasi”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Jadi
brother, pada hakekatnya sama aja. Para ahli lembaga dan kelembagaan
berkeyakinan bahwa untuk menjelaskan perilaku sekelompok manusia dan memahami
perilakunya, maka gunakan komponen kelembagaan (yang 3 pilar tea). Sedangkan,
menurut ahli organisasi, adalah melalui pengorganisasian secara formal.
Lama-lama, diantara mereka timbul kesalingsepahaman, maka lahirlah NEW
INSTITUTONALISM tersebut. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-style: italic;">Bapak
ibu mau tahu peta pemikiran persoalan ini? <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Saya juga udah buatkan petanya. Silahkan klik
di sini: <a href="http://websyahyuti.blogspot.com/2011/11/peta-pemikiran-lembaga-institution-dan.html"><span style="color: windowtext;">http://websyahyuti.blogspot.com/2011/11/peta-pemikiran-lembaga-institution-dan.html</span></a>
Silahkan didownload, diprint juga boleh, ......tapi jangan dikomersilkan ya.
Kalau mau komersil bagi-bagi ya untungnya, hehe<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Kalau mau lebih jelas,
Bapa Ibu Rekan bisa baca di buku saya ini: “Syahyuti. </span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Gampang-Gampang
Susah Mengorganisasikan Petani. </span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penerbit: IPB Press Tahun: 2012</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">”. Sekalian promosi, d</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">aftar Isi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">buku ini adalah sbb.:</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">Bab I. Pendahuluan </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">Bab II. REKONSEPTUALISASI TEORI LEMBAGA DAN ORGANISASI </span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">2.1. Ketidakkonsistenan konsep di level akademisi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">2.2. Ketidakkonsistenan Istilah dalam Produk Legislasi Pemerintah</span><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">2.3. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Perumusan
istilah dan rekonseptualisasi “lembaga dan organisasi” yang lebih operasional</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">2.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. Pendekatan Kelembagaan Baru</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">2.5. Konsep dan Teori Organisasi, serta Interaksinya dengan Kelembagaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Bab III. Kondisi dan Praktek Pengembangan Organisasi Petani </span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.1. Strategi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan Pola
Pengembangan Organisasi Petani di Indonesia </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.2. Intervensi negara berupa organisasi formal dan ”perlawanan” petani.
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.3. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengaruh
Kultur Pasar Dalam Pembentukan Organisasi Petani <o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.4. Lokalitas dan Kemandirian </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.5. Organisasi untuk Pemenuhan Permodalan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.6. Organisasi untuk menjalankan pemasaran </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="FR" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FR;">3.7. Penyuluhan untuk Membentuk dan Menggerakkan Organisasi</span><b><span lang="FR" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.8. </span><span lang="FR" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FR;">Pengorganisasian Petani untuk Kegiatan Anti Kemiskinan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">3.9. Mengorganisasikan Perempuan Petani </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Bab IV. KUNCI-KUNCI PENGEMBANGAN ORGANISASI PETANI</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.1. Faktor Waktu serta Pilihan Organisasi dan Konfigurasi Organisasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.2. Pengembangan Gapoktan sebagai <i>Intergroup Associaton</i> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.3. Koperasi sebagai Organisasi Multiperan Untuk Petani Kecil</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.4. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Berbagai
pertimbangan yang digunakan petani untuk berpartisipasi dalam organisasi formal
<o:p></o:p></span><br />
<span lang="PT-BR" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: PT-BR;">4.5. Kepemimpinan: Dilema Antara Aktor <i>Versus</i> Organisasi</span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.6. Partisipasi dan Peran Pihak luar </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.7. Mitos tentang Bantuan Uang </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.8. Organisasi dan Social Capital</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.9. Pengorganisasian sebagai Upaya Pemberdayaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="NO-BOK" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: NO-BOK;">4.10. Organisasi untuk Menjalankan Tindakan kolektif</span><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">4.11. Efektivitas Sanksi dalam Organisasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Bab V</span></b><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
PENGEMBANGAN ORGANISASI PETANI DENGAN MENGGUNAKAN PENDEKATAN KELEMBAGAAN BARU</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">5.1. Konfigurasi dan Pilihan yang Dihadapi Petani dalam menjalankan
Usaha Pertanian </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">5.2. Langkah-Langkah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan Prinsip
Pembentukan dan Pengembangan Organisasi Petani </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">5.3. Organisasi Hanyalah Alat, Bukan Tujuan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">5.4. Pengembangan Teori dan Praktek Lembaga dan Organisasi dalam
Kerangka Ilmu Sosial </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Daftar Pustaka</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Kekeliruan yang sering terjadi</span></b><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> selama ini adalah</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">:</span></b><b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Menyebut </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">lembaga</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">”</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> sama
dengan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">“</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">organisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">”</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Menganggap
dengan membuat organisasi telah menyelesaikan masalah kelembagaan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. Ini yang sering dilakukan
birokrat. Maka, yang disebut dengan penguatan kelembagaan pertanian
misalnya adalah dengan “ganti menteri”, atau tambahin Dirjend baru. Ini
baru struktur Bro. Baru organisasi nya doang.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Menganggap
dengan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">mempelajari </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">organisasi
telah </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">melakukan
analisis </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">kelembagaan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">.
Ini yang selalu dilakukan di kampus-kampus oleh mahasiswa S1, S2 dan S3.
Kalau mau lihat yang beda, boleh lihat disertasi saya. Kayanya di website
UI ada versi lengkapnya, coba aja cari. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l2 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Kajian
kelembagaan biasanya hanya meneliti kebijakan-kebijakan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> saja. Belum</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">termasuk aspek normatif dan
kultural kognitif. Masih jauh. <o:p></o:p></span></li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Karena kekacauan ini,
maka saya lakukan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Rekonseptualisasi “Lembaga” dan “Organisasi”</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">. Begini semestinya lembaga,
kelembagaan, organisasi dan keorganisasian kudu didefinisikan.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="background: rgb(217, 217, 217); border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid black 1.0pt; mso-border-insideh: 1.0pt solid black; mso-border-insidev: 1.0pt solid black; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="height: 45.05pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background-color: transparent; border: 1pt solid black; height: 45.05pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.2pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">In English</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 45.05pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.05pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Biasa diterjemahkan menjadi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 45.05pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 78.15pt;" valign="top" width="156"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Terminologi semestinya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 45.05pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Batasan dan materinya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 25.7pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 25.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.2pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">1. institution</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 25.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.05pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Kelembagaan, institusi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 25.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 78.15pt;" valign="top" width="156"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Lembaga </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 25.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">norma, regulasi, pengetahuan-kultural. Menjadi pedoman dalam berperilaku aktor</span><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 26.8pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 26.8pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.2pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">2. institutional</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 26.8pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.05pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Kelembagaan, institusi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 26.8pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 78.15pt;" valign="top" width="156"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Kelembagaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 26.8pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="DA" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: DA;">Hal-hal berkenaan dengan lembaga. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 52.75pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 52.75pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.2pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">3. organization</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 52.75pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.05pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Organisasi, lembaga </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 52.75pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 78.15pt;" valign="top" width="156"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Organisasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 52.75pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">s<i>ocial group,</i> yg sengaja dibentuk, punya anggota, utk mencapai
tujuan tertentu, aturan dinyatakan tegas.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> (kelompok tani, koperasi, Gapoktan)</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 38pt; mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 38pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.2pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">4. organizational</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 38pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 90.05pt;" valign="top" width="180"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Keorganisasian, kelembagaan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 38pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm; width: 78.15pt;" valign="top" width="156"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Keorganisasian </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: white; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 38pt; mso-background-themecolor: background1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.55pt 5.15pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Hal-hal berkenaan dengan organisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
(struktur org, anggota, kepemimpinannya, manajemennya, dll)</span><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Jadi, ibarat akuarium,
maka lembaga itu adalah airnya, sedangkan organisasi adalah ikannya. Ikan yang
berbeda butuh air yang berbeda, ya kan? Ikan air tawar ga bisa pakai air laut.
Nah, jika kita mau memasukkan satu jenis ikan liat-liat dulu lah airnya
bagaimana. Inilah yang disebut dengan “analisis kelembagaan” nya. Menganalisis
airnya. <o:p></o:p></span></div>
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p> </o:p></span><br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-border-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-insideh-themecolor: text1; mso-border-insideh-themetint: 242; mso-border-insideh: 1.0pt solid #0D0D0D; mso-border-insidev-themecolor: text1; mso-border-insidev-themetint: 242; mso-border-insidev: 1.0pt solid #0D0D0D; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="height: 4.05pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid rgb(13, 13, 13); height: 4.05pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Salah</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13) rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 4.05pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-left-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-left-themetint: 242; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Benar</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 10.4pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13); border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 10.4pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Ke</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">l</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">embagaan
petani </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13) rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 10.4pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-bottom-themetint: 242; mso-border-left-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-left-themetint: 242; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-right-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Organis</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">a</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">si
petani, organisasi milik petani </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 12.2pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13); border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 12.2pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Lembaga kelompok tani</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">,
</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">lembaga
Gapoktan, lembaga koperasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13) rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 12.2pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-bottom-themetint: 242; mso-border-left-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-left-themetint: 242; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-right-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Organisasi kelompok tani</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">,
organisasi Gapoktan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>organisasi
koperasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 12.9pt; mso-yfti-irow: 3; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13); border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 12.9pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Mengembangkan kelembagaan permodalan petani </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) rgb(13, 13, 13) rgb(13, 13, 13) rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 12.9pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-bottom-themetint: 242; mso-border-left-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-left-themetint: 242; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-right-themetint: 242; mso-border-top-alt: solid #0D0D0D 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; mso-border-top-themetint: 242; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Mengorganisasikan petani dalam pemenuhan permodalan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Menurut </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">paham
Kelembagaan Baru (</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">New Institutionalism</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">) dalam soiologi</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span></span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">maka </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">ada
3 pilar dalam lembaga</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
(kelembagaan), sbb.</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">:</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="background: white; border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-background-themecolor: background1; mso-border-alt: solid windowtext 1.0pt; mso-border-insideh: 1.0pt solid windowtext; mso-border-insidev: 1.0pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="height: 90.7pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid windowtext; height: 90.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">1.Regulative pillar</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: windowtext windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 90.7pt; mso-border-left-alt: solid windowtext 1.0pt; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">“rules define relationship among role”</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">rule setting, monitoring, sanksi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">kapasitas untuk menegakkan aturan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">reward and punishment</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">melalui mekanisme informal (folkways) dan formal
(polisi, pengeadilan)</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">represi, constraint, dan meng-empower aktor </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 81.5pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 81.5pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-top-alt: solid windowtext 1.0pt; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">2.Normative pillar</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 81.5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt: solid windowtext 1.0pt; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">norma
menghasilkan preskripsi (=lebih dari antisipasi dan prediksi), evaluatif, dan
tanggung jawab </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">mencakup:
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">value</span> (= prefered and
desirable) dan <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">norm </span>(how
things should be done) </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">Gunanya
agar tahu apa goal dan objectives kita, dan cara mencapainya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="ES" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES;">meng-constraint
dan meng-empower aktor </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 122.45pt; mso-yfti-irow: 2; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 122.45pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-top-alt: solid windowtext 1.0pt; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">3.Cultural-cognitive pillar</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 122.45pt; mso-border-left-alt: solid windowtext 1.0pt; mso-border-top-alt: solid windowtext 1.0pt; padding: 0.65pt 5.4pt 0cm;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Intinya
meaning </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Konsep
bersama tentang kehidupan sosial dan kerangka dimana makna-makna diproduksi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Sedimentasi
makna dan kristalisasi makna dalam bentuk objektif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Berisi
proses interpretatif internal yang dibentuk oleh kerangka kultural eksternal </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Situation
shared secara kolektif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Bersifat
individual dan variatif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 54pt; mso-list: l3 level1 lfo4; text-indent: -18pt;">
<!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Wingdings; mso-bidi-font-family: Wingdings; mso-fareast-font-family: Wingdings;"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Culture
= what is and what should be</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Berkenaan dengan organisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">,
perlu digarisbawahi beberapa konsep berikut, yang cilakanya selama ini selalu
dilabel dengan “kelembagaan” pula. Oo, betapa kacaunya.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Individual
organization</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">? Anggotanya individu.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Misal kelompok tani, koperasi. Aspek
kepemimpinan, keanggotaan, manajemen, keuangan organisasi, dll.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Second
level organization / interorganization</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">?
Anggotanya ind org. Misal Gapoktan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Supporting
organization</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">? Misal Pemda, penyuluh, dll </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt;"><i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Inter
relation organization</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">? Misal relasi antar kelompok tani, relasi
vertikal, dll. </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Jika saudara mau melakukan “a</span><span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold;">nalisis
untuk organisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">”, maka lebih kurang bisa dengan mempelajari
bagian-bagian berikut. Sekali lagi, inipun selama ini sering pula dikalim
sebagai analisis kelembagaan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">Pedoman singkat untuk menilai sebuah organisasi (Short Guide for
Organizational Assessment):</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<ol start="1" style="margin-top: 0cm;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Kinerja
organisasi (Organizational Performance)</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> ?<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Kemampuan
organisasi tumbuh di lingkungannya (The Enabling Environment and
Organizational Performance) </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">?<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana </span><span lang="IT" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">Motivasi
organisasi (Organizational Motivation) </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">?<o:p></o:p></span></li>
<li class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-list: l1 level1 lfo3; tab-stops: list 36.0pt;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana </span><span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">Kapasitas
Organisasi (Organizational Capacity) </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">?<o:p></o:p></span></li>
</ol>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Jadi, mempelajari organisasi
jelas lebih mudah, dibandingkan mempelajari kelembagaan. Untuk memahami
kelembagaan kita kudu lebih banyak informasinya, lebih lama di lapangannya.
Wawancaranya juga kudu mendalam pisan. Metodenya bisa beda banget.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Berkut
contoh analisis Kelembagaan:<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">Misalnya adalah </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">Analisis </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">kelembagaan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">(<i>Institutional
Analysis</i>) Penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">
Pertanian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">di Indonesia. Ini
lah objek dan pertanyaan harus digali jika kita melakukan </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Analisis
Kelembagaan Penyuluhan Pertanian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-border-alt: solid black 1.0pt; mso-border-insideh-themecolor: text1; mso-border-insideh: 1.0pt solid black; mso-border-insidev-themecolor: text1; mso-border-insidev: 1.0pt solid black; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="height: 8.7pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid black; height: 8.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 8.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Objek nya</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 8.7pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Analisis kelembagaan</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 41.75pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 41.75pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">1.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek regulatif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.75pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">UU no 16 tahun 2006 merupakan pedoman </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.75pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Apakah UU ini diterapkan, dijadikan pedoman, diterima, ditolak? Bagian
mana yg diterima, kenapa? </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 55.1pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 55.1pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 55.1pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Permentan No. 61 Tahun 2008 ttg<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Pedoman Pembinaan Penyuluh Pertanian Swadaya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Dan Penuyuh Pertanian Swasta </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 55.1pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Persepsi penyuluh dan </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">pihak
</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">lain terhadap aturan ini? Realisasi dan kendalanya</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> bagaimana</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">? </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.65pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 27.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 27.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Peraturan daerah Pemda
ttg penganggaran dan pengorganisasian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 27.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Kajian kebijakan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>konsistensi nya dengan UU di atasnya,
bagaimana realisasinya? Dll.</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 41.55pt; mso-yfti-irow: 4;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 41.55pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.55pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pedoman untuk
manajemen kerja penyuluh</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.55pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apakah pedoman
dijalankan, apa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>masalahnya, bagaimana
konsistensinya dengan teori dan kebijakan di atasnya?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 31.45pt; mso-yfti-irow: 5;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 31.45pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">2.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek normatif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 31.45pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Norma-norma kerja pada
tenaga penyuluh</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 31.45pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana penyuluh
memandang pekerjaannya, apakah sesuatu yang baik atau tidak? Pakah mereka
bangga menjadi penyuluh?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 17.85pt; mso-yfti-irow: 6;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 17.85pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 17.85pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Persepsi ttg peran
penyuluh dalam pembangunan pedesaan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 17.85pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apakah penyuluhan
pertanian harus? Adakah opsi lain? Apakah metodenya masih efektif? <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 24.95pt; mso-yfti-irow: 7;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 24.95pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 24.95pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Nilai-nilai atau adab
dalam komunikasi yang diterapkan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 24.95pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apakah komunikasi
menunjukkan dominansi, pemaksaan? Apakah itu boleh? Baik?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 24.75pt; mso-yfti-irow: 8;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 24.75pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 24.75pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Nilai-nilai dalam
materi penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 24.75pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apakah memberikan
materi yang sesuai dengan etika petani?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 45.65pt; mso-yfti-irow: 9;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 45.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">3.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek kultural kognitif </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengetahuan pengambil
kebijakan ttg kegiatan penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana tingkat
pengetahuan pengambil kebijakan tentang konsep dan teori penyuluhan? Apa
agenda tersembunyi di belakangnya?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 45.65pt; mso-yfti-irow: 10;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 45.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengetahuan tenaga
penyuluh tentang kebijakan,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>organisasi, dan metode penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana pengetahuan
dan persepsi tenaga penyuluh (tua, muda, laki-laki, perempuan) ttg kegiatan
penyuluhan? Bagaimana dan mengapa persepsi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>itu terbentuk?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 45.65pt; mso-yfti-irow: 11;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 45.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengetahuan petani
tentang kegiatan penyuluhan, pembangunan pertanian, dll</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apa pengetahuan petani
ttg kegiatan penyuluhan?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Apakah perlu
atau tidak? Apa latar sosial ekonomi sehingga itu terbentuk?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 45.65pt; mso-yfti-irow: 12; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 45.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Pengetahuan petani
tentang materi penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana persepsi
petani tentang materi yang disampaikan? Sesuai dengan kebutuhan petani atau
tidak? Bagaimana itu terbentuk? Bagaimana persepsi petani dapat menjadi feed
back?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Ketiga matrik di atas
adalah baru untuk memahami aspek kelembagaannya saja, sesuai dengan 3 pilar <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Nah, khusus untuk Analisis
Keorganisasian Penyuluhan-nya, maka objek dan pertanyaan yanga kudu digali sekurangnya
adalah sbb.:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-border-alt: solid black 1.0pt; mso-border-insideh-themecolor: text1; mso-border-insideh: 1.0pt solid black; mso-border-insidev-themecolor: text1; mso-border-insidev: 1.0pt solid black; mso-border-themecolor: text1; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="height: 14.55pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid black; height: 14.55pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 14.55pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Objeknya</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 14.55pt; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Analisis kelembagaan</span></b><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 34.65pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 34.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Aspek k</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">eorganisasian</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 34.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Struktur
keorganisasian pelaksana penyuluhan <o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 34.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Organisasi apa saja
yang terlibat dari atas sampai bawah? Pusluh,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Badan Penyuluhan Pemda, perguruan tinggi, NGO?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 20.25pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 20.25pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 20.25pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;">Kinerja organisasi </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 20.25pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana kinerja
organisasi penyuluhan yg eksis? Kuat, atau lemah? Dimana dan kenapa?<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 41.55pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 41.55pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.55pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">Kapasitas </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";">o</span><span lang="FI" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">rganisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"> penyuluhan</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.55pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana kemampuan
BPP menjalankan penyuluhan? Apakah Gapoktan mampu membantu nya? Mengapa?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 41.5pt; mso-yfti-irow: 4;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 41.5pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.5pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Kondisi dan kinerja organisasi
petani</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 41.5pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Apa saja organisasi
petani yang eksis? Apa perannya? Mengapa demikian? Bagaimana agar bisa
membantu penyuluhan?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perlu kah bentuk
baru</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 26.65pt; mso-yfti-irow: 5; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 26.65pt; mso-border-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"></td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 26.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Hubungan antar
organisasi</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: IT;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 26.65pt; mso-border-bottom-themecolor: text1; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-left-themecolor: text1; mso-border-right-themecolor: text1; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-themecolor: text1; padding: 3.6pt 7.2pt;" valign="top"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Bagaimana relasi antar
organisasi? Adakah<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dominansi ataukah
demokratis? Relasi horizontal dan vertikal? Integrasi dan koordinasinya
bagaimana?</span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif";"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif";">Nah brother, dengan
penjelasan kaya gini, mudah-mudahan ga pada lieur, pebeuleut deui, atawa
confuse lagi tentang apa itu lembaga, apa itu organisasi, dan bagaimana pula
itu analisis kelembagaan. Mudah-mudahan berguna ya. Salam hangat,
.................... dan tetap semangat!<o:p></o:p></span></div>
DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-71437097970882175732013-02-05T17:17:00.001-08:002013-02-05T17:17:33.750-08:00PENGORGANISASIAN SECARA PERSONAL DAN GEJALA INDIVIDUALISASI ORGANISASI SEBAGAI KARAKTER UTAMA PENGORGANISASIAN DIRI PETANI DI INDONESIA
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Oleh: Syahyuti<o:p></o:p></span><br />
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Pusat Sosial Ekonomi dan
Kebijakan Pertanian. Jl. A. Yani No. 70 Bogor<o:p></o:p></span><br />
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Email: </span><span lang="EN-US"><a href="mailto:syahyuti@yahoo.com"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: blue;">syahyuti@yahoo.com</span></span></a></span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span><br />
<span style="mso-ansi-language: IN;">(Terbit dalam majalah <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Forum Agro Ekonomi Vol. 30 No.2 Desember 2012</b>)<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></span><br />
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Abstrak<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Penjelasan tentang bagaimana petani menjalankan
usaha pertaniannya selama ini terperangkap hanya pada teori dan analisis organisasi.
Berbeda dengan ini, tulisan berikut menggunakan konsep dan teori dari pemahaman
Kelembagaan Baru (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">New Institutionalism</i>),
dengan menjadikan relasi sosial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">social
relation</i>) sebagai objek yang paling pokok dan elementer dalam analisisnya.
Melalui paham ini ditemukan pola pengorganisasian yang khas pada petani di
Indonesia saat ini yakni gejala “individualisasi organisasi” yang merupakan
fakta sesungguhnya dalam organisasi-organisasi formal milik petani. Gejala ini
tidak terlihat jika menggunakan analisis organisasi. Sesungguhnya bentuk ini berakar
dari pola pengorganisasian diri petani dahulu sebelum dikenal organisasi formal,
yakni “pengorganisasian secara personal”. Kedua temuan ini muncul dengan
menggunakan basis pemahaman bahwa petani adalah aktor sosial yang
rasional-kreatif yang menggunakan berbagai sumberdaya lembaga dan organisasi
sebagai modal dalam menjalankan usahanya. Ke depan, pemberdayaan petani
semestinya memberi peluang kepada bentuk-bentuk lain selain organisasi formal, karena
relasi sosial yang efektif tidak hanya berlangsung dalam organisasi formal.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Kata kunci</span></i><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">: lembaga, kelembagaan,
organisasi, pengorganisasian diri, pengorganisasian secara personal,
individualisasi organisasi, petani<o:p></o:p></span></div>
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p> </o:p></span><br />
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">PENDAHULUAN</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold; text-transform: uppercase;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Teori dan praktek
pemberdayaan selama ini terbatas hanya pada pendekatan organisasi formal, baik
pada kalangan pemerintah, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Non
Organization Organization</i> (NGO), maupun kalangan akademisi. Mengelompokkan
peserta program dipandang sebagai strategi yang paling tepat. Paham ini diturunkan
dari literatur di perguruan tinggi yang mengembangkannya dari studi-studi
terhadap masyarakat yang tergolong berhasil yang menjalankan kegiatannya dalam
organisasi formal. Teori-teori pemberdayaan diturunkan dari teori organisasi,
yang dikembangkan dari kasus-kasus yang berhasil belaka, dengan latar belakang
pada masyarakat industri atau masyarakat petani pedesaan yang hidup di negara
maju. </span><span lang="EN-US">Meskipun cukup banyak yang memaparkan organisasi
petani, namun yang diangkat adalah organisasi petani di negara maju yang sangat
berbeda latar belakangnya dengan di Indonesia. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Sementara, p</span><span lang="EN-US">enelitian tentang organisasi petani di
negara berkembang yang kondisinya serupa </span><span style="mso-ansi-language: IN;">terbatas hanya pada kasus yang berhasil (</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">success story</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">) </span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">saja</span><span lang="EN-US">.</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Akibatnya, kegiatan pemberdayaan dengan
berbasiskan teori tersebut mencapai hasil yang mengecewakan. Dalam
kenyataannya, kelompok-kelompok dalam kegiatan pemberdayaan tersebut tidak
berkembang sesuai harapan, sehingga tidak mampu mendukung pencapaian tujuan
program. Di negara berkembang umumnya, sangat jarang petani berada dalam
organisasi formal, dan jika pun ada kapasitas keorganisasian mereka sangat lemah
(Bourgeois <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.,</i> 2003). Kondisi ini
relatif serupa di banyak belahan dunia lain (Grootaert dan </span><span lang="EN-US">Bastelaer</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, 2001). Tidak
mudah membangun organisasi petani (Hellin <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et
al.</i>, 2007), karena petani cenderung merasa lebih baik tidak berorgansiasi
(Stockbridge <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i>, 2003). </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Akarnya masalahnya adalah karena penggunaan
keilmuan yang basisnya kurang sesuai namun juga kaku pada diri pengambil
kebijakan dalam memandang masyarak</span><span lang="EN-US">a</span><span style="mso-ansi-language: IN;">t desa (</span><span lang="EN-US">lihat misalnya </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Chambers, 1987; Nordholt</span><span lang="EN-US">,</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> 1987</span><span lang="EN-US">; Pakpahan, 2004</span><span style="mso-ansi-language: IN;">). Padahal secara sosiologis, dalam setiap relasi
petani memiliki dua pilihan yaitu relasi yang bersifat individual dan relasi
dalam bentuk aksi kolektif. Relasi kolektif bisa dalam organisasi formal maupun
non formal. Namun, dalam ilmu pemberdayaan selama ini dibatasi hanya berupa
organisasi formal, sebagaimana mudah ditelusuri pada berbagai literatur maupun
produk kebijakan pemerintah. Pendekatan ini tidak mengakui rasionalitas petani.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Tulisan ini berupaya membongkar kerangka
pengetahuan ini dengan menggunakan pendekatan paham kelembagaan baru (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">new institutionalism</i>) terutama dari
pemikiran Scott (2008), yang merupakan perkembangan terakhir dari ilmu
kelembagaan saat ini. Titik masuk dalam tulisan ini adalah konsep
“pengorganisasian diri petani”, yakni b</span><span lang="EN-US">agaimana petani </span><span style="mso-ansi-language: IN;">menjalin relasi dengan berbagai pihak </span><span lang="EN-US">dalam menjalankan usaha pertanian di pedesaan selama ini.
Pengorganisasian dimaksud ditelaah </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US">dengan teori
</span><span style="mso-ansi-language: IN;">”lembaga” <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(institutions)</i> dan ”organisasi” <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(organization).
</i>K</span><span lang="EN-US">edua konsep ini dinilai paling dekat serta juga
cukup kuat kaitannya untuk menjelaskan fenomena ini.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Penelaahan
harus masuk pada bagian yang paling elementer yakni individu dan relasi-relasi
yang terbangun. Organisasi hanyalah salah satu bentuk dari sekumpulan relasi.
Kelemahan analisis selama ini adalah karena berbasiskan kepada “organisasi”,
padahal organisasi hanyalah salah satu model jejaring relasi sosial. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Tulisan ini
merupakan review dari kajian teoritis dan praktek yang berasal dari berbagai sumber.
Narasi diawali dengan penjelasan konsep, lalu dilanjutkan pemaparan tentang
pengorganisasian diri petani dari dulu sampai sekarang, dan diakhiri dengan suatu
analisis. <o:p></o:p></span></div>
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span><br />
<span style="mso-ansi-language: IN;">KONSEP PENGORGANISASIAN DIRI PETANI, LEMBAGA dan ORGANISASI<o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Konsep Pengorganisasian Diri<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pengorganisasian
diri merupakan upaya individu (petani) untuk menjalankan usaha dan hidupnya
dengan membangun dan menjaga relasi sosial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">social
relation</i>) secara relatif tetap dan berpola dengan berbagai pihak di seputar
dirinya. Seorang petani akan menjalin relasi dengan para pedagang penyedia
benih dan pupuk, dengan buruh tani, dengan penyedia jasa alat dan mesin
pertanian, dengan pedagang pengumpul hasil pertanian, dan lain-lain termasuk
dengan aparat pemerintah. </span><span lang="EN-US">Lawrence <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i> (2009) </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">membahas konsep “pengorganisasian diri” ini sebagai</span><span lang="EN-US">:
<i>“ … the ways in wich<span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> individuals,
groups, and organizations work to create, maintain, and disrupt the
institutions </span>that structure their lives”.</i></span><i><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span></i><i><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<i><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">Petani mengorganisasikan dirinya melalui beberapa
pilihan. Ia dapat masuk kedalam organisasi atau dapat pula tidak. Jika tidak
dalam organisasi, berarti petani mengorganisasikan dirinya di luar organisasi
dalam format <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual action</i>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Artinya, ia menggunakan relasi-relasi yang
berbasis pasar, bukan relasi berbasis organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">collective action)</i>. Petani memiliki kuasa dan mampu memutuskan
dengan siapa ia melakukan transaski dan menjalin interaksi untuk menjalankan
usaha pertaniannya. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Jadi,
p</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">engorganisasian diri petani
pada hakekatnya adalah </span><span style="mso-ansi-language: IN;">suatu jejaring
yang berisi </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">sejumlah ”relasi
sosial” yang saling terhubung di sekitar diri</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> seorang petani</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Jejaring seorang petani mungkin sama polanya
dengan petani lain, namun orang-orang yang berada dalam jejaringnya dapat
sebagian sama dan sebagian berbeda</span><span lang="EN-US">, atau berbeda sama
sekali</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam setiap relasi sosial terkandung materi</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">dimana </span><span style="mso-ansi-language: IN;">s</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">etiap relasi </span><span style="mso-ansi-language: IN;">merupaka</span><span lang="EN-US">n</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> satu yang </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">berpola, dijaga, diulang, dan dimantapkan
oleh petani dalam kesehariannya. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pola
ini sama-sama berlaku sebenarnya baik dalam organisasi maupun di luar
organisasi, yakni pada sistem pasar. Pada seorang petani yang masuk ke dalam
organisasi formal sekalipun, ia tidak hanya berhubungan dengan sesama anggota
dan pengurus dalam organisasi tersebut. Ia juga tetap menjalin relasi dengan
orang-orang lain. Tidak ada petani di Indonesia yang seluruh hidupnya
dijalankan dan digantungan hanya pada organisasi formal. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Yang terjadi justeru sebaliknya, meskipun
seorang petani telah masuk dalam organisasi formal, namun hampir seluruh
aktivitas agribisnisnya dijalankan dari relasi dengan orang-orang di luar
organisasi. Artinya, ia tetap mengandalkan pada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual action</i>, bukan pada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">collective
action</i>.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">M</span><span lang="EN-US">eskipun secara
administratif sudah jutaan petani masuk ke dalam organisasi</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span> <span style="mso-ansi-language: IN;">namun
sesungguhnya tidak aktif (Bourgeois <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et
al., </i>2003). </span><span lang="EN-US">Hampir semua urusan pertanian mulai
dari memperoleh sarana usaha sampai dengan pemasaran, lebih sebagai
tindakan-tindakan individual.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">Meskipun menjadi anggota, mereka tidak
mengandalkan organisasi, karena tahu tidak banyak yang bisa diharapkan dari
kemampuan organisasi selama ini. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">Konsep
Organisasi dan Keorganisasian<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Konsep
“pengorganisasian diri” sangat berbeda dengan konsep “organisasi”. Organisasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(organization)</i> a</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">dalah </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">kelompok sosial </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">yg sengaja
dibentuk</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">
oleh sekelompok orang</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">memiliki </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">anggota</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"> yang jelas</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">dibentuk </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">untuk mencapai tujuan tertentu, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">dan memiliki </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">aturan </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">yang </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">dinyatakan tegas</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"> (biasanya tertulis)</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">. </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Organisasi adalah aktor
sosial dalam masyarakat sebagaimana halnya individu. Contoh organisasi petani
adalah </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">koperasi, kelompok tani, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Gabungan Kelompok Tani, dan kelompok wanita tani. Organisasi
merupakan salah satu bentuk cara petani mengorganisasikan dirinya. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">”Organisasi”<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">
</b>merupakan elemen dari lembaga (Scott, 1995; 2008), sebagaimana juga paham
dalam Teori Ekonomi Kelembagaan Baru. Organisasi adalah suatu <i style="mso-bidi-font-style: normal;">social group</i> yang merupakan aktor
sosial, yang sengaja dibentuk untuk tujuan tertentu, memiliki anggota secara
jelas, dimana aturan dinyatakan dan ditegakkan secara lebih tegas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sementara, k</span><span style="mso-ansi-language: IN;">eorganisasian
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">(organizational) </i>adalah h</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">al-hal berkenaan
dengan organisasi</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">. Disini tercakup misalnya perihal </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">kepemimpinan</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"> dalam organisasi</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">, keanggotaan,
manajemen,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keuangan organisasi,
kapasitas organisasi, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">serta </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">relasi </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">dengan </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">organisasi lain.</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<b><span style="mso-ansi-language: IN;">Konsep Lembaga dan Kelembagaan</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Khusus
untuk lembaga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institution</i>), tidak
sebagaimana dipahami selama ini, lembaga merupakan hal-hal yang menjadi penentu
dalam perilaku manusia dalam masyarakat yakni berupa </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">norma, nilai</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">-nilai</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">aturan formal dan
nonformal</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">, </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">dan
</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">pengetahuan</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"> kultural (Scott, 2008).
Keseluruhan ini m</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">enjadi pedoman dalam berperilaku aktor (individu dan organisasi)</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">, memberi peluang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">empower</i>) namun sekaligus membatasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">constraint</i>) aktor. Seorang petani dapat
saja menjalankan hidupnya (=mengorganisasikan dirinya) hanya dengan berpedoman
pada lembaga. Tanpa perlu organisasi (formal) petani bisa menjalannkan usaha
dan hidupnya. Sementara, k</span><span style="mso-ansi-language: IN;">elembagaan
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institutional) </i>adalah<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>segala </span><span lang="DA" style="mso-ansi-language: DA; mso-bidi-font-weight: bold;">hal </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">yang </span><span lang="DA" style="mso-ansi-language: DA; mso-bidi-font-weight: bold;">berkenaan dengan lembaga.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Sebagaimana dijabarkan secara panjang lebar dalam
Syahyuti (2010), k<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">ata </span></span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">”lembaga” adalah
terjemahan langsung dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”institution”</i>,
dan</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">
</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">”kelembagaan”
adalah terjemahan dari ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institutional”</i>.
</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: IN;">“Lembaga”
dapat dirumuskan sebagai hal yang berisi norma, regulasi, dan kultural-kognitif
yang menyediakan pedoman, sumber daya, dan sekaligus hambatan untuk bertindak
bagi aktor (Scott, 2008: 48)<sup>.</sup> Fungsi lembaga adalah menyediakan
stabilitas dan keteraturan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(order) </i>dalam
masyarakat, meskipun ia pun dapat berubah. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Demikian pula untuk petani, lembaga memberikan
pedoman bagi petani dalam menjalankan aktifitasnya sehari-hari khususnya dalam
bidang agribisnis. Berbagai norma yang hidup di masyakat termasuk norma-norma
pasar berserta seperangkat regulasi menjadi pertimbangan petani untuk bertindak
sebagaimana ia memahaminya (kultural-kognitif). Lembaga tak hanya berisi
batasan-batasan, namun juga menyediakan berbagai kriteria sehingga individu
dapat memanfaatkan apa yang ia sukai (DiMaggio and Powell, 1991). Lembaga memiliki
dimensi preskriptif, evaluatif, and <i style="mso-bidi-font-style: normal;">obligatory</i>
dari kehidupan sosial (Blom-Hansen, 1997) dan memberi kerangka sehingga
identitas individu terbentuk (March and Olsen, 1984, 1989; Scott 1995). Ini
sejalan dengan Nee (2005) yang berpendapat bahwa aktor yang merupakan “aktor
ekonomi” bukan seperti atom-atom yang lepas dari konteks masyarakat tempatnya
hidup, namun tidak pula sepenuhnya patuh pada aturan sosial yang hidup.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div align="center" class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: center; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span><br /></div>
<div align="center" class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: center;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">PENGORGANISASIAN SECARA PERSONAL SEBAGAI KARAKTER
PENGORGANISASIAN DIRI PETANI INDONESIA MASA LALU<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span lang="EN-US">Sebelum dikenal organisasi formal, petani telah mengorganisasikan
dirinya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(self organizing)</i> sedemikian
rupa, dengan menyesuaikan pada kondisi dan hambatan alam, infrastruktur maupun
sosial politik</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> yang ada</span><span lang="EN-US">. Mereka mengorganisasikan diri agar dapat memenuhi semua kebutuhan
hidup ekonominya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Mereka membangun dan
menjalankan berbagai relasi sosial atas berbagai basis relasi. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Ada empat basis relasi yang terbangun, dimana a</span><span lang="EN-US">ntara </span><span style="mso-ansi-language: IN;">keempatnya </span><span lang="EN-US">satu sama lain saling tumpang tindih.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> Salah satu bentuk yang selama ini dari berbagai penelitian disebut sebagai
“organisasi tradisional” adalah apa yang Saya sebut dalam tulisan ini hanya
sebagai “pengorganisasian secara personal”. Ia bukan organisasi sebagaimana
kita kenal dalam literatur teori organisasi.</span><span lang="EN-US"> Sebutan
sebagai “organisasi tradisional” lahir karena menggunakan konsep dan teori
organisasi sebagaimana dalam buku-buku teks selama ini.</span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">Pertama</span></i></b><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">basis relasi patron-klien</b>. </span><span lang="EN-US">Hubungan patron
klien adalah pertukaran hubungan antara dua peran, yang melibatkan seorang
individu dengan status sosio-ekonominya yang lebih tinggi (patron) menggunakan
pengaruh dan sumber dayanya untuk menyediakan perlindungan, serta
keuntungan-keuntungan bagi seseorang dengan status yang dianggapnya lebih
rendah (klien). Klien kemudian membalasnya dengan menawarkan dukungan umum dan
bantuan termasuk jasa pribadi kepada patronnya (Scott, 1993). </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">Hubungan patron-kli</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">e</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">n ini misalnya </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">ditemukan pada </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">masyarakat </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">Bugis </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">di Sulawesi Selatan</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;"> (Putra, 1988), yakni antara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“K</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">araeng</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">”</span></i><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"> sebagai patron dan </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">“A</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">na-</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">A</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">na</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">”</span></i><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"> sebagai kli</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">e</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">n; j</span><span style="mso-ansi-language: IN;">uga di </span><span lang="EN-US">Jawa Barat yakni
pada masyarakat suku Sunda</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> (</span><span lang="EN-US">penelitian Adiwilaga dalam Tjondronegoro dan Wiradi, 1984).</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">S</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">emenjak era Revolusi Hijau tahun 1980-an, p</span><span style="mso-ansi-language: IN;">ranata distributif dan hubungan patron klien </span><span lang="EN-US">ini telah </span><span style="mso-ansi-language: IN;">melemah (Wahono,
1994)</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">, yang
diindikasikan oleh penerapan upah uang tunai dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sistem “tebasan” dalam </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">kegiatan </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial;">panen.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Kedua</span></i></b><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">relasi
berbasiskan sentimen kekerabatan</b>. Disamping patron-lien, eksis pula relasi
yang berbasiskan etika jaminan subsistensi berupa sentimen primordial. Hidup
berkelompok satu kerabat berdasarkan ikatan genealogis merupakan kelaziman,
dimana keluarga inti <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(nuclear family)</i>
dan keluarga luas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(extended family) </i>merupakan
dua level kelompok sosial yang memiliki fungsi langsung dalam urusan mata
pencaharian anggotanya. Dalam kedua kelompok ini, terutama dalam keluarga inti,
setiap individu dapat menikmati bantuan utama dari sesamanya untuk dalam rangka
pemenuhan kebutuhan dan keamanan hidupnya (Koentjaraningrat, 1974). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam suatu kelompok kekerabatan, mereka terikat
oleh suatu sistem hak dan kewajiban bagi para individunya terhadap sejumlah
harta produktif , harta konsumtif, atau harta pusaka tertentu. Penelitian
Syahyuti (2002) pada masyarakat pinggiran hutan di Sulawesi Tengah menemukan
bahwa sentimen sesuku dan sub suku (suku Bugis dan Kaili) merupakan sumber daya
yang penting bagi petani untuk mendapatkan lahan garapan. Hal ini diperkuat
Shanin (1990) yang menyatakan bahwa pada eksistensi ”ekonomi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">peasant</i>”, solidaritas keluarga
menyediakan kerangka dasar untuk saling membantu, saling mengontrol dan
sosialisasi.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Ketiga</span></i></b><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">basis
sentimen teritoral</b>. Sebagaimana ditemukan dalam penelitian Scott (1993) pada
masyarakat prakapitalis di Asia Tenggara, komunitas hidup sedesa menjamin
kehidupan minimum warganya melalui berbagai pengaturan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang mengedepankan prinsip mendahulukan
selamat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">safety first), </i>meskipun
tanggung jawab tersebut secara individual ada pada patron-patron yang ditekan
oleh lembaga desa sebagai pengawasnya. Kondisi seperti ini juga terdapat di
Jawa ketika masih berbentuk “desa komunal” (Temple, 1976), yang menciptakan
jaminan kehidupan minimum bagi seluruh warganya dengan jaminan semua anggota
desa bisa mengambil bagian dalam proses produksi. Tjondronegoro (1974)
menemukan kondisi ini pada level yang lebih kecil yakni pada kesatuan hidup
sedusun (yang disebut dengan ”sodality”).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Ciri komunalitas hidup sedesa
sangat terasa, yang secara tidak langsung dibentuk oleh corak penguasaan
tanahnya yang juga komunal. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Dalam
pola ini, p</span><span lang="EN-US">etani penggarap menerima tanah desa atas
kesepakatan bersama para anggota masyarakat </span><span style="mso-ansi-language: IN;">se</span><span lang="EN-US">desa</span><span style="mso-ansi-language: IN;">
(Brewer, 1985)</span><span lang="EN-US">. </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Keempat, </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">p</span><span lang="EN-US">engorganisasian </span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">secara </span><span lang="EN-US">personal</span></i><span lang="EN-US">.</span></b><span lang="EN-US">
Pada banyak wilayah di pedesaan, ditemukan tipe pengorganisasian</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> dimana alih-alih
membentuk satu organisasi yang terstruktur dan dikelola beberapa orang
pengurus, masyarakat desa cenderung menunjuk satu orang untuk menangani satu
urusan yang berkaitan dengan kebutuhan sekelompok warga. Sekelompok orang
memberikan penugasan kepada satu orang dan melengkapinya dengan otoritas yang
penuh. Bukan sebagaimana organisasi formal dalam literatur, dimana ada
sekelompok orang dengan kekuasaan yang terbagi dan terstruktur secara berjenjang;
pelaksanaan tugas hanya dijalankan oleh seorang belaka (“pengorganisasian </span><span style="mso-ansi-language: IN;">secara </span><span lang="EN-US">personal”). </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Hal ini menonjol </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">dalam
pengelolaan air irigasi. Pimpinan subak di Bali, yang disebut dengan “<i>pekaseh”</i><span style="mso-bidi-font-style: italic;">atau<i> “</i></span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Klian Subak”</span></i><span lang="EN-US"> mengoordinasi pengelolaan air berdasarkan aturan yang ada (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">awig-awig</i>) (Teken, 1988). Meskipun dalam
</span><span style="mso-ansi-language: IN;">berbagai </span><span lang="EN-US">literatur,
seorang Klian Subak disebut dengan pimpinan atau Ketua Subak, namun posisi dan
kewenangannya tidaklah sebagaimana ketua dalam organisasi formal yang kita
kenal. “Organisasi” yang menata keseluruhan fung</span><span style="mso-ansi-language: IN;">s</span><span lang="EN-US">i subak itu sendiri melekat hanya pada diri
seorang Klian Subak. Semua petani lebih mengenal dirinya, bukan pada
“organisasi” nya, meskipun ia juga dibantu oleh beberapa orang tenaga lain. </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Pola seperti ini juga ditemukan pada sosok seorang “Ulu-Ulu” di
wilayah Jawa Barat, dan seorang “Kapalo Banda” di wilayah Sumatera Barat.
Dengan legalisasi dari seluruh petani di komplek persawahan tertentu, ia
berkuasa penuh dalam mengatur air, membaginya, menjaga saluran, dan bahkan
menghukum petani yang melanggar. Namun, Ulu-Ulu dan Kapalo Banda bukanlah
sebuah organisasi. Ia hanyalah seorang petugas yang diberi turgas dan
kewenangan mengelola pengairan pada satu wilayah persawahan. Meskipun ia memiliki
pembantu, namun tanggung jawabnya penuh dan langsung kepadanya belaka. </span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Saat ini, meskipun desa-desa di
Indonesia telah lama berada dalam intervensi modernisasi, namun bentuk</span><span style="mso-ansi-language: IN;">-bentuk</span><span lang="EN-US"> basis relasi serta
pola pengorganisasian seperti di atas masih eksis walau</span><span style="mso-ansi-language: IN;">pun</span><span lang="EN-US"> terbatas.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Pada waktu bersamaan, saat ini telah eksis pula organisasi-organisasi
formal petani, namun struktur dan kultur di dalamnya tidaklah sebagaimana pola
ideal secara teoritis.</span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></b></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">GEJALA INDIVIDUALISASI ORGANISASI PADA </span><span lang="EN-US">ORGANISASI PETANI DI INDONESIA</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"> SAAT INI<o:p></o:p></span></b><br />
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Gejala
“individualisasi organisasi” pada organisasi petani merupakan gejala yang umum
dijumpai.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun dari permukaan seolah
organisasi dijalankan sesuai dengan prosedur yang tertulis, namun sesungguhnya
hanya dijalankan oleh segelintir pengurus, bahkan cenderung hanya oleh satu
orang, biasanya adalah ketua organisasi bersangkutan. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Dalam aktivitas sehari-hari, bahkan
sering sulit memisahkan antara kegiatan pribadi ketua dengan kegiatan
organisasi. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Artinya, b</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">erlangsung proses ”privatisasi</span><span style="mso-ansi-language: IN;">”</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> atau ”individualisasi organisasi” pada diri </span><span style="mso-ansi-language: IN;">pimpinan organisasi</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">. </span><span lang="EN-US">Organisasi menjadi identik dengan ketuanya belaka.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Keberadaan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">dan eksistensi </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">pengurus organisasi jauh lebih nyata
dibandingkan organisasi itu sendiri. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Selain bahwa </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">ketua lah
yang akan bertanggung jawab jika terjadi sesuatu yang tidak diinginkan</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">keberhasilan sebuah organisasi </span><span style="mso-ansi-language: IN;">juga
</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">diidentikkan sebagai hasil
kerja keras si ketua belaka</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Dalam penelitian pada
petani di wilayah Jawa Barat (Syahyuti, 2012), petugas penyuluh lebih hafal
nama ketua kelompok tani dibandingkan dengan nama kelompok taninya. Jika ada
sesuatu yang harus disampaikan dan disikusikan, maka dengan
mengkomunikasikannya dengan ketua, dianggap telah </span><span lang="EN-US">mewakili
</span><span style="mso-ansi-language: IN;">organisasi.</span><span lang="EN-US">
Jika ada masalah berkenaan dengan administrasi misalnya, petugas akan memanggil
dan mendiskusikan dengan ketua, bukan dengan sekretaris yang semestinya
bertanggung jawab. Ketua memahami posisi ini, dan ia menjalankan organisasi
dalam kerangka makna tersebut. Dalam persepsi ketua, maju mundurnya organisasi
tergantung pada dirinya. Demikian pula persepsi yang berkembang pada pengurus
dan anggota, dimana keberhasilan sebuah kelompok tani, sebutlah terpilih
sebagai kelompok tani teladan, semata-mata dipandang sebagai keberhasilan
ketua. </span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Gejala ini
terbentuk </span><span lang="EN-US">setidaknya </span><span style="mso-ansi-language: IN;">karena </span><span lang="EN-US">empat </span><span style="mso-ansi-language: IN;">alasan, yaitu: </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Satu</span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">, karena jumlah
dan tingkat tugas yang harus diemban cukup mampu dijalankan oleh satu orang
pengurus saja. Pada kelompok tani yang masih pemula misalnya, seringkali tidak
banyak aktivitas yang harus dilaksanakan. Selain itu, banyak keputusan
seringkali juga bisa ditetapkan sendiri oleh ketuanya tanpa mendiskusikan
dengan pengurus lain, mungkin karena sudah sejalan dengan misi dan aturan
kelompok tani</span><span lang="EN-US">, sehingga tidak perlu lagi didikusikan</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> Kewenangan yang ada
padanya cukup untuk mengambil keputusan langsung dan mandiri. </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">A</span><span lang="EN-US">ktivitas organisasi petani
cenderung sederhana dan sangat terbatas. Jika dikomparasikan dengan teori,
organisasi</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">terlihat </span><span style="mso-ansi-language: IN;">lemah dalam </span><span lang="EN-US">banyak sisinya </span><span style="mso-ansi-language: IN;">misalnya </span><span lang="EN-US">dalam hal penyusunan perencanaan organisasi, pertemuan rutin,
pencatatan administrasi, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">keuangan
organisasi, </span><span lang="EN-US">dan kegiatan monitoring dan evaluasi
internal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Kinerja organisasi sangat
terbatas, dan aktivitas keorganisasian cukup mengandalkan kepada ketua dan
beberapa orang pengurus</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Jika diukur menurut teori-teori organisasi, organisasi-organisasi
milik petani dapat disebut sangat lemah, bahkan bisa digolongkan sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“disorganized”</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"> atau </span><span lang="EN-US">'not organized'</span></i><span lang="EN-US">. Pergantian pengurus
juga sangat jarang dilakukan, karena ada gejala dimana umumnya petani menolak
menjadi pengurus, bahkan cenderung takut</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> (Syahyuti, 2010). </span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span>Jika dikembalikan kepada
indikator kemampuan kelompoktani yang saat ini
diterapkan di jajaran Kementerian Pertanian, maka kondisinya relatif lemah
untuk kelima indikator, yakni kemampuan merencanakan, melaksanakan, pemupukan
modal, meningkatkan relasi dengan organisasi lain, serta kemampuan menerapkan
teknologi. <span class="longtext"><span style="background: white;">Selain secara
internal, kondisi organisasi milik petani lemah, jaringan antar organisasi juga
terbatas. Ini juga ditemukan Lema dan Kapange ( 2006) di Tanzania, dimana tidak
ada koordinasi antar organisasi petani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">farmer
organ</i>ization): “…..</span></span> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">FO
tends to operate informally and do not comply with official legal requirements”</i>
(p. 77). </span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Dua</span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">, pengurus dan
anggota memberikan kepercayaan penuh kepada ketua untuk memutuskan sendiri
dengan kewenangan penuh</span><span lang="EN-US"> bagaimana berjalannya
organisasi sehari-hari</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> Nilai dan norma di masyarakat desa yang cenderung memiliki tingkat
kepercayaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">trust</i>) tinggi menjadi
modal bagi ketua untuk menggerakkan organisasi. Sebaliknya, dari pihak pengurus
lain dan anggota, mereka percaya bahwa ketua adalah orang yang dapat dipercaya
dan mampu menjalankan organisasi ke arah yang benar. Alasan ini pulalah yang
dalam kasus tertentu menyebabkan terjadinya penyelewengan keuangan misalnya,
karena pengawasan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">self critic</i>s) dari
pengurus dan anggota cenderung lemah.</span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Tiga</span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">organisasi menerapkan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">prosedur
non formal.</span> <span style="mso-ansi-language: IN;">Hal ini ditemukan </span><span lang="EN-US">Bourgeois (2003) </span><span style="mso-ansi-language: IN;">di </span><span lang="EN-US">Indonesia</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, yang juga
didukung temuan </span><span lang="EN-US">Lema dan Kapange ( 2006) di Tanzania,
dimana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">farmer organization</i> (FO)
berjalan secara non formal. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“FO tends to
operate informally and do not comply with official legal requirements”</i> (p.
77). Secara sepintas, mereka menjalankan organisasi formal, namun jika digali
lebih dalam sesungguhnya banyak prosedur dan manajemen yang berbeda dengan
panduan formal semestinya.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Manajemen </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">non
formal</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">disini </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">dimaknai
sebagai terciptanya prosedur dan struktur lain dalam organisasi formal namun
tidak mengikuti aturan yang ada atau tidak sebagaimana semestinya (merupakan
suatu mismanajemen). Hal ini terbentuk secara spontan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(evolving constantly)</i>, berakar dari bawah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(grass roots)</i>, dinamis dan responsif, memposisikan manusia sebagai
individual, bersifat datar dan mengalir <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(flat
and fluid)</i>, dan bertahan karena adanya kepercayaan dan resiprositas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(trust and reciprocity). </i>Respon ini
sesuai untuk situasi yang berubah cepat dan seringkali tidak mudah dipahami. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">Empat</span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">organisasi menerapkan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">kultur pragmatis</span><span lang="EN-US">. Pendekatan
yang kurang memberi kematangan proses organisasi menyebabkan tidak
berkembangkan kultur organisasi secara mandiri. Dalam dokumen-dokumen
organisasi, baik struktur, nilai<i style="mso-bidi-font-style: normal;">, </i>visi,
norma, maupun manajemen organisasi menggunakan pedoman yang sudah baku dan
bersifat umum seluruh Indonesia.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>Setiap
organisasi petani harus mengadopsi pedoman ini. </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Namun, dalam perkembangannya, organisasi tidak menjalankan
organisasi sesuai dengan prosedur tersebut. Organisasi petani cenderung
mengembangkan kultur yang pragmatis (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">p<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">ragmatic culture</span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">). Kuatnya tekanan luar, sementara
permasalahan internal organisasi berkembang ke arah yang beragam, maka pengurus
organisasi menjalankan kultur yang cenderung kooperatif. Organisasi lebih
mengutamakan kepuasan pihak-pihak lain (</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">their clients</i>) terutama pemerintah, meskipun sesungguhnya tidak
mengikuti kesepatakan dan prosedur yang telah dituliskan dalam dokumen. </span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Peran aktor dalam organisasi dan fungsi bagian-bagian organisasi
telah bergeser. Respon seperti ini karena terlalu kuatnya tekanan lingkungan,
juga ditemukan Wijayaratna (2002) di Nepal</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, dimana o</span><span lang="EN-US">rganisasi-organisasi petani mengambil
sikap pragmatis (“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">form follow function”)</i>.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">Organisasi
melakukan a</span><span style="mso-ansi-language: IN;">daptasi ketika terjadi
perubahan kondisi</span> <span style="mso-ansi-language: IN;">lingkungan sosial
dan kulturalnya</span><span lang="EN-US">. Ciri karakteristik organisasi dengan
kultur pragmatis ini adalah dimana hasil lebih diutamakan dibandingkan
prosedur, dan organisasi dipandang sebagai struktur <i>network</i> yang
mengalir (<i>fluiding network structure</i>). Organisasi melakukan adaptasi
terhadap tekanan dan kebutuhan dengan perubahan-perubahan lingkungan yang
berlangsung. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Karakter non formal dan kultur
pragmatis terjadi karena begitu kuatnya tekanan lingkungan kepada organisasi,
terutama dari pihak pemerintah. Hal ini menyebabkan sempitnya ranah organsasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organization field</i>). Individualisasi
organisasi merupakan respon terhadap kuatnya tekanan tersebut, yang oleh
pengurus organisasi lalu dipadukan secara cerdik dengan kebutuhan internal,
atau setidaknya pemaknaannya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">self
meaning</i>) terhadap permasalahan dan kebutuhan internal organisasi.</span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Salah satu d</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">ampak dari individualisasi organisasi ini </span><span style="mso-ansi-language: IN;">adalah </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">organisasi biasanya langsung menurun kinerjanya jika terjadi pergantian
ketua</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> Bagi
anggota lain merupakan sebuah tindakan yang kurang beretika jika menggantikan
kedudukan seorang ketua yang dianggap telah banyak berjasa. Rasa sungkan dan
enggan menyebabkan sulitnya berlangsung reposisi dan regenerasi dalam
organisasi. Merupakan hal yang umum, dimana seorang ketua yang dianggap sukses
memimpin organisasi sampai belasan bahkan puluhan tahun (Saptana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al</i>., 2003) </span></div>
<br />
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; text-transform: uppercase;">PROSES
EVOLUSI PENGORGANISASIAN DIRI PETANI<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Kedua bentuk pengorganisasian diri di atas
sesungguhnya berlangsung sebagai sebuah evolusi yang terjadi secara kronologis.
Pengorganisasian secara personal berlangsung dahulu ketika belum
diintroduksikan organisasi-organisasi formal oleh pemerintah. Organisasi formal
diperkenalkan dan menjadi satu-satunya bentuk pengorganisasian diri petani
semenjak era Bimas sampai Insus dan Supra Insus, sehingga saat terakhir ini. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Selanjutnya individualisasi organisasi merupakan
sebuah gejala yang berlangsung setelah berbagai organisasi diperkenalkan dan
diintroduksikan. Ini merupakan reaksi kritis dari petani menghadapi keharusan
untuk hidup dalam organisasi. Format dan struktur organisasi formal dengan
segala etika dan prosedurnya tampaknya dinilai terlalu berlebihan oleh petani,
padahal urusan yang harus dijalankan tidak membutuhkan manajemen yang kompleks
tersebut (Saptana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i>, 2003).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Jadi, urutan proses terbentuknya bentuk-bentuk
pengorganisasian diri ini adalah dimulai oleh bentuk pengorganisasian secara
personal, lalu diintroduksikan bentuk organisasi formal, namun akhirnya yang
banyak berlangsung secara riel adalah gejala individualisasi organisasi. Matrik
berikut memaparkan perbedaan ketiga karakter pengorganisasian diri tersebut. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Dari sisi alasan terbentuknya pola demikian,
terdapat alasan yang sama yakni kemudahan atau efisiensi. Dengan beban tugas
yang dipersepsikan tidak rumit, maka dengan memberikan tugas mengatur pengairan
hanya kepada seorang saja dipandang sebagai sebuah cara yang rasional. Demikian
pula dengan gejala mengapa akhirnya cukup seorang ketua kelompok tani saja yang
menjalankan kelompok tani. Disrtibusi kekuasaan pada hakekatnya adalah memusat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(centralized), </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>namun hal itu dipandang lebih menjamin
tersedianya pelayanan bagi anggota.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Tabel 1. Matrik </span><span lang="EN-US">perbeda</span><span style="mso-ansi-language: IN;">a</span><span lang="EN-US">n</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> bentuk dan karakter antara pengorganisasian
secara personal, organisasi formal, dan gejala individualisasi organisasi<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: currentColor; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 1184;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid windowtext; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Aspek<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: windowtext windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Pengorganisasian secara personal<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: windowtext windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Organisasi formal<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: windowtext windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; mso-background-themecolor: background1; mso-background-themeshade: 217; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Gejala individualisasi organisasi<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Masa terbentuknya
<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Dahulu, sebelum
diintroduksikan organisasi formal oleh pemerintah<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Masa revolusi
hijau, mulai dari era Bimas, Insus, Supra Insus, dan sampai sekarang <o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Setelah
diintroduksikan organisasi formal. <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Alasan
terbentuknya<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Secara alamiah,
dengan alasan efisiensi manajemen<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Sesuai dengan
teori organisasi yang diadopsi oleh pemerintah<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Merupakan
respon kritis terhadap format organisasi formal yang dipandang kurang sesuai
dan tidak efisien<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Ciri
kepemimpinan<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Mutlak, hanya
di tangan satu orang (mis. “Kapalo Banda” dan “Ulu-Ulu”) <o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Bersifat
kolegial<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Secara faktual
bertumpu pada seorang pengurus organisasi saja<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Distribusi
kekuasaan<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Sentralisasi
pada satu orang penanggung jawab<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Terdistribusi
antara ketua, sekretaris, bendahara, seksi-seksi, dan lain-lain pengurus
organisasi<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Secara faktual
tersentralisasi, karena hanya dijalankan satu orang pengurus, biasanya ketua
organisasi<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Peran dan sosok
pemimpin<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Lebih sebagai
penerima beban dan penanggung jawab operasional<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Demokratis dan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>prosedural sesuai AD dan ART<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Kurang
demokratis dan tidak prosedural. Semua urusan ditangani sendiri, termasuk
peran pengurus organisasi yang lain <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Posisi anggota<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Petani adalah
pihak yang memberikan “tugas” dan menyerahkan kuasa penuh kepada pengurus<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Kuat secara
administratif, sesuai dengan AD dan ART organisasi<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Lemah dan
pasif. Anggota merasa berhutang budi kepada jasa ketua organisasi <o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 97.55pt;" valign="top" width="130">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Masa
kepengurusan<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 127.6pt;" valign="top" width="170">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Lama, sering
tidak terbatas<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 120.45pt;" valign="top" width="161">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Terbatas,
biasanya 3-4 tahun, sesuai dengan AD, ART dan rapat angota<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) windowtext windowtext rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 133.2pt;" valign="top" width="178">
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial Narrow","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IN;">Faktanya masa
kepengurusan lebih lama dari ketentuan, dan sering tidak diganti sampai
belasan tahun<o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Khusus untuk kepemimpinan, gambar berikut ini
memvisualisasikan kondisi yang terjadi. Pada bentuk pengorganisasian secara
personal, kekuasaan terbesar hanya pada seorang saja, yakni “Kapalo Banda”
atau<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Ulu-Ulu”. Jika pun ada orang lain
yang membantu, posisinya adalah pembantu yang tidak diserahi beban khusus.
Seorang penjaga pintu air misalnya tidak dapat dimintakan tanggung jawab oleh
petani, karena ia bertanggung jawab ke atas yakni kepada “Ulu-Ulu” secara
penuh.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjBSepS8Im4-OyAXYBonaok9TwEy8Sq76VzMP6V449qO1CIZTqbz5aUyCQ25TBkgpXy4VLTBy9_r9lZsUI6jmWfrCRGQlYYKiJHgSrSNMtnMNYUJsO8Dmdsm2AfV10f2y63kGgJIjAs3-FQ/s1600/gambar+individualisasi+org.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="182" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjBSepS8Im4-OyAXYBonaok9TwEy8Sq76VzMP6V449qO1CIZTqbz5aUyCQ25TBkgpXy4VLTBy9_r9lZsUI6jmWfrCRGQlYYKiJHgSrSNMtnMNYUJsO8Dmdsm2AfV10f2y63kGgJIjAs3-FQ/s320/gambar+individualisasi+org.png" width="320" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Gambar 1.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="text-transform: uppercase;"> </span></b>P</span><span lang="EN-US">erbeda</span><span style="mso-ansi-language: IN;">a</span><span lang="EN-US">n</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> posisi dan kuasa pemimpin<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada bentuk pengorganisasian secara personal,
organisasi formal, dan gejala individualisasi organisasi<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN; text-transform: uppercase;"><o:p> </o:p></span></b><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">Gejala individualisasi organisasi tidak terlihat di permukaan, dan
cenderung disembunyikan. Hal ini merupakan suatu yang tidak prosedural dan
merupakan keputusan non formal yang hanya menjadi kesepakatan diam-diam, dan
tidak terbaca pada berbagai peraturan dan kesepakatan dalam organisasi.</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;"> Ini merupakan reaksi dari
tekanan formal yang dihadapinya.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">P</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;">etani
menghadapi <i>tekanan formalitas (formalitas pressure)</i></span><i><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span></i><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic;">dalam hidup sehari-hari. </span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;">Intervensi organisasi (<i>organisational
interventions</i>) memberi kerangka kepada perilaku petani . <i>“…. l</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">ike institutions,
organisations provide a structure to human interaction - but they are the
players of the game rather than the rules”</span></i><span lang="EN-US"> (North, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">2005</span><span lang="EN-US">). </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Bagi petani, lingkungan formal tidak selalu merupakan kondisi yang
kondusif. Dalam posisi dimana sebagian besar petani tidak berorganisasi secara
formal, atau hanya organisasi yang belum kua</span><span style="mso-ansi-language: IN;">t</span><span lang="EN-US">; maka lingkungan formal lebih terasa sebagai
mengucilkan mereka. Penelitian White (1997) di dua wilayah di d</span><span style="mso-ansi-language: IN;">a</span><span lang="EN-US">taran tinggi di Jawa
Barat</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> menemukan bahwa p</span><span lang="EN-US">ola relasi berupa kontrak</span><span style="mso-ansi-language: IN;">
yang </span><span lang="EN-US">dijalankan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">dalam organisasi</span><span lang="EN-US"> tidak selalu menguntungkan untuk
mereka, baik pada petani kelapa maupun peternak sapi perah.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Organisasi formal sebagai strategi yang cenderung menjadi
“keharusan” terbaca pada berbagai peraturan, pedoman, dan petunjuk teknis yang
dikeluarkan pemerintah, terutama pada instansi Kementerian Pertanian. Pada
Pedoman Umum Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) Tahun 2011 misalnya,
pada bagian tujuan disebutkan bahwa PUAP bertujuan untuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi petani menjadi jejaring atau
mitra lembaga keuangan dalam rangka akses ke permodalan”</i> (point d). Lalu,
pada bagian sasaran disebutkan, sasaran PUAP </span><span style="mso-ansi-language: IN;">adalah juga </span><span lang="EN-US">berkembangnya 10.000 Gapoktan yang
dimiliki dan dikelola oleh petani untuk menjadi kelembagaan ekonomi (point b).</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Berikutnya</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> pada </span><span style="mso-ansi-language: IN;">dokumen </span><span lang="EN-US">Pedoman Pelaksanaan Penerimaan dana bantuan Sosial TA 2011 Ditjend
Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kemtan. Pada bab II (Mekanisme Penetapan
Kelompok), bagian sasaran, disebutkan bahwa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“kelompok
sasaran ialah kelompok yang telah ada dan menjalankan usaha agribisnis dan atau
ketahanan pangan ….”.</i> Lalu, pada bagian selanjutnya ditambahkan
persyaratan: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Peternak atau warga
masyarakat sasaran sebagai penerima Dana Bantuan Sosial, yaitu anggota kelompok
sasaran yang ditetapkan dengan keputusan Bupati/Walikota</i>”. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Contoh berikutnya</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> Permendagri No 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan
Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Pada
Pasal 7 ayat 1</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> dan 2</span><span lang="EN-US"> tebaca bahwa hibah kepada masyarakat diberikan dengan persyaratan
paling sedikit <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">...</span><span lang="EN-US">memiliki kepengurusan yang jelas</span></i><span lang="EN-US">”</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, dan </span><span lang="EN-US">telah terdaftar pada
pemerintah daerah setempat sekurang-kurangnya 3 tahun. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Organisasi formal dipilih pemerintah, karena negara adalah sebuah
organisasi formal yang basis manajemennya adalah formalitas dalam segala sisi
aktivitasnya. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Untuk menjalankan
pembangunan pertanian, pemerintah merasa tidak cukup jika hanya memberi benih,
pupuk, dan lain-lain; namun juga mengendalikan petani. Artinya, pemerintah
berupaya mengorganisasikan diri petani. Pemerintah ingin mengendalikan petani,
apa yang harus ditanam petani, bagaimana menanamnya, dan dengan siapa petani
semestinya berhubungan. Menggiring petani masuk kedalam organsiasi formal
(misal kelompok tani) merupakan bentuk untuk pengendalian tersebut. O</span><span lang="EN-US">rganisasi formal merupakan alat untuk berhubungan dengan petani.
Relasi antar organisasi yang berjalan dalam suasana formal diyakini akan lebih
efektif, karena lebih terkontrol dan dapat diduga <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(predictable)</i>.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Kondisi yang berlangsung merupakan hasil dari format politik
pertanian Indonesia yang mensubordinasi petani</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> yang<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sejak dahulu</span><span lang="EN-US">. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Pada </span><span lang="EN-US">era kerajaan</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> petani pada hakekatnya adalah “milik raja” yang bekerja di tanah
raja. Demikian pula di era kolonial, dimana bahkan petani harus menjadi
penyewa, karena semua tanah adalah milik pemerintah (Fauzi, 2002). </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Lalu, pada era Orde Baru dalamformat
modernisasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>p</span><span lang="EN-US">etani
menjadi penyedia tenaga kerja </span><span style="mso-ansi-language: IN;">murah </span><span lang="EN-US">untuk industri (Martinussen, 1997). </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Sesuai dengan<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></span><span lang="EN-US">Martinussen (1997)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>organisasi telah dijadikan
sebagai alat atau wadah untuk berpartisipasi, namun dalam konteks untuk
memudahkan kontrol oleh negara. <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“… participation was carefully organized and
controlled</i> (p. 232).</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Fenomena ini sejalan dengan Teori Urban Bias dari Lipton (1977),
yakni adanya konflik antara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">rural classes</i>
dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">urban classes</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">, dan </span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">gejala<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">“bureaucratic polity”</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"> (</span></i><span lang="EN-US">Jackson and Pye</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1978)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> Semenjak Orde Baru,
petani menghadapi kekuatan yang sulit dihadangnya. Hal ini dituliskan secara
jelas oleh Bourgeois (2003</span><span style="mso-ansi-language: IN;">: 6</span><span lang="EN-US">), yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ Their aspirations,
what they would really like to achieve and how they would like to develop their
activities, are constrained by the fact that they face stakeholders
(government, traders) whose logics are different and prevail in the current
socio-political and economic system”</i>. Intervensi pemerintah yang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">top-down</i> telah menumbuhkan sikap pasif
pada petani, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">sehingga o</span><span lang="EN-US">rganisasi petani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rural
producer’s organization) </i></span><span style="mso-ansi-language: IN;">yang
terbangun<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>bukan merupakan ekspresi
diri petani itu sendiri</span><span lang="EN-US">.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Tanpa sadar berlangsung proses penghancuran komunitas karena
introduksi relasi-relasi formal ini (Saptana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al</i>., 200</span><span style="mso-ansi-language: IN;">3</span><span lang="EN-US">). Pada beberapa lokasi, khusus untuk organisasi yang dapat disebut
berhasil, antara pemerintah dan petani berhasil ditumbuhkan sikap kepemilikan
bersama <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(sense of shared ownership</i>)
(Wijayaratna, 2002). Dalam kondisi ini, organisasi disadari oleh petani sebagai
“milik bersama” antara dirinya dengan pemerintah.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Sikap mengintorduksikan organisasi formal ke petani seperti ini
telah banyak menuai perdebatan. Dari penelitian pada </span><span style="mso-ansi-language: IN;">lima </span><span lang="EN-US">kesatuan wilayah
irigasi (di Thailand, Myanmar, Vietnam dan Sri Langka), Perera menemukan bahwa
petani tidak berorgansiasi secara formal namun terbukti mampu mengelola
pengairan dengan efektif. “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">In many cases
they are not organization at all” (Perera, 2004).</i> </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">RESPON </span><span style="mso-ansi-language: IN;">RASIONAL-KREATIF PETANI </span><span lang="EN-US">TERHADAP
LINGKUNGAN KELEMBAGAAN</span><span lang="EN-US" style="background: yellow; mso-ansi-language: IN; mso-highlight: yellow;"> </span><span lang="EN-US">SEBAGAI DASAR
TERBENTUKNYA PENGORGANISASIAN DIRI PETANI</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p> </o:p></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Merupakan hal yang menarik menjelaskan mengapa
petani menjalankan hidupnya (mengorganisasikan dirinya) dengan cara demikian?
Mengapa petani menjalankan prosedur yang non formal dan berlangsung gejala
individualisasi organisasi?<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US">Dalam menjalankan usaha pertaniannya</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> petani menghadapi </span><span style="mso-ansi-language: IN;">kerangka </span><span lang="EN-US">kelembagaan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institutional framework</i>) </span><span lang="EN-US">yang memberi batasan sekaligus pedoman baik dalam posisinya sebagai
individu maupun </span><span style="mso-ansi-language: IN;">sebagai anggota </span><span lang="EN-US">dalam </span><span style="mso-ansi-language: IN;">satu </span><span lang="EN-US">organisasi. Lingkungan utama yang dihadapi petani tersebut adalah
regulasi pemerintah </span><span style="mso-ansi-language: IN;">yang berkenaan
dengan berbagai sisi pembangunan pertanian</span><span lang="EN-US">.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Pada sebagian besar literatur, mengapa petani
memilih tidak berorganiasi selalu menyalahkan petani, yakni “karena kesadaran
yang kurang”. Jawaban ini datang dari sikap empati yang lemah terhadap petani,
dan censerung sepihak yang kaku dengan teori organisasi. Namun, disini penulis
mencari penjelasan penyebab ini pada diri petani sendiri sesuai dengan kondisi
yang dihadapinya. Sesuai konsep kelembagaan baru (Scott, 2008; Nee, 2005), petani
adalah aktor sosial yang rasional-kreatif. Petani diyakini mampu mengambil
keputusan apa yang terbaik untuk dirinya, yakni dengan siapa ia akan
berinteraksi dan bagaimana pola pengorganisasian dirinya sebagai keputusan
dirinya sendiri. Dalam menetapkan pilihannya, petani mempertimbangkan sekaligus
dan secara bersamaan antara tekanan pemerintah dan pasar, serta terhadap
komunitas.</span><span lang="EN-US" style="display: none; mso-hide: all;">Bottom of
Form<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US">Menghadapi lingkungan kelembagaan yang melingkupinya dan pemaknaan
aktif aktor terhadap lingkungan, melahirkan berbagai bentuk respon. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b><span lang="EN-US">Tekanan
Formalitas Dari Negara, Norma Ekonomi Pasar, dan Norma Hidup Dalam Komunitas<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-weight: bold;">Masyarakat dipenuhi oleh berbagai
aturan, dan manusia berperilaku dengan melihat pada aturan-aturan
tersebut.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Manusia akan berusaha
memaksimalkan keuntungan untuk dirinya, dengan menggunakan atau berkelit dari
aturan-aturan yang ada tadi. Objek perhatian pada bagian ini adalah aturan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rule</i>) yang ada, dan “keuntungan apa” yg
akan diperoleh pelaku dalam bertindak (</span><span style="mso-ansi-language: IN;">Portes</span><span lang="EN-US">,</span><span style="mso-ansi-language: IN;">
2006)</span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-weight: bold;">. </span><span lang="EN-US">Dalam perspektif ini, manusia dipandang sebagai makhluk yang
rasional.</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Ini sejalan dengan Nee (2005) yang berpendapat
bahwa aktor yang merupakan “aktor ekonomi” bukan seperti atom-atom yang lepas
dari konteks masyarakat tempatnya hidup, namun tidak pula sepenuhnya patuh pada
aturan sosial yang hidup.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">Selain pemerintah dan pasar,
petani juga mempertimbangkan norma hidup berkomunitas. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Parsons menyebutkan bahwa ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sistem normalah yang mengatur relasi antar </i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">i</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">ndividu,
yakni bagaimana relasi individu semestinya”</span></i><span style="mso-ansi-language: IN;"> (Scott, 2008). Pada prinsipnya, norma <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(how
things should be done)</i> akan menghasilkan preskripsi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bersifat evaluatif, dan melahirkan tanggung
jawab dalam kehidupan aktor di masayarkat. Norma memberi pengetahuan apa tujuan
kita, dan bagaimana cara mencapainya. Norma bersifat membatasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(constraint</i>) sekaligus mendorong <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(empower</i>) aktor. Kompleks norma pada
hakekatnya menjelaskan apa kewajiban bagi aktor <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(supposed to do</i>).</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Norma dapat menjadi sumberdaya yang kuat dalam menjalankan usaha
pertanian dan kehidupan. Norma merupakan jalan yang efisien untuk mencapai
kesejahteraan, mengatasi kegagalan pasar, dan menekan biaya sosial. Norma juga
dapat mengatasi permasalahan tindakan kolektif.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Norma-norma ini cukup bagi petani untuk menjalankan usahanya tanpa
membutuhkan organsisasi formal</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, yakni
berupa </span><span lang="EN-US">norma-norma kekerabatan dalam sentimen primordial</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">norma-norma hidup dalam
komunitas</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, </span><span lang="EN-US">norma-norma
berkenaan dengan relasi dengan orang luar terutama dengan pemerintah</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, serta </span><span lang="EN-US">norma-norma
berkenaan dengan relasi pasar. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Petani melakukan pemaknaan dan respon </span><span style="mso-ansi-language: IN;">a</span><span lang="EN-US">ktif </span><span style="mso-ansi-language: IN;">t</span><span lang="EN-US">erhadap </span><span style="mso-ansi-language: IN;">a</span><span lang="EN-US">turan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">d</span><span lang="EN-US">an </span><span style="mso-ansi-language: IN;">n</span><span lang="EN-US">orma.</span><b><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span></b><span lang="EN-US">Petani membangun sikap berbeda antara relasi dengan pasar dengan
relasi dengan petugas pemerintah. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Komunikasi
pasar berlangsung melalui transaksi dengan harga sebagai message-nya</span><span lang="EN-US">, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">sementara negara
mengandalkan kepada otoritas dan <i>power</i>. </span><span lang="EN-US">Pasar </span><span style="mso-ansi-language: IN;">memiliki legitimasi perhitungan komersial (<i>comercial
imperative)</i>, </span><span lang="EN-US">bukan </span><span style="mso-ansi-language: IN;">berupa imbauan moral <i>(moral imperative)</i>. </span><span lang="EN-US">Implikasinya,
petani memenuhi tuntutan pasar dengan pragmatis, sedangkan untuk himbauan
pemerintah (misalnya himbauan untuk berorganisasi) dipenuhi sesuai dengan
tingkat pemaksaan yang dirasakan. “Pemaksaan” berorganisasi melekat pada
prosedur, dimana hanya melalui organisasi bantuan dari pemerintah bisa diterima
oleh petani.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Bagi petani, a</span><span style="mso-ansi-language: IN;">ktivitas
bertani tetap bisa berjalan tanpa organisasi, karena lembaga sesungguhnya telah
memberi cukup pedoman dan kesempatan. </span><span lang="EN-US">Dengan kegiatan
yang harus dijalankan dan pilihan yang harus diambil, tanpa berorganisasipun
petani merasa telah dapat menjalankan hidupnya. Intinya, bagi petani,
organisasi bukan lah </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">social form </span></i><span style="mso-ansi-language: IN;">yang dipandang lebih efektif dalam kehidupan sosial. </span><span lang="EN-US">Bagi petani </span><span style="mso-ansi-language: IN;">organisasi </span><span lang="EN-US">bukan bentuk yang efektif</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Sebagi aktor yang rasional-kreatif realitas organisasi
bagi petani adalah bahwa organisasi sebagai wadah untuk berinteraksi dengan
pemerintah, sebagai suatu prosedur yang</span><span lang="EN-US"> harus dipenuhi
untuk mengkases bantuan dari pemerintah</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, s</span><span lang="EN-US">ebagai jalan untuk terlibat dalam pembangunan</span><span style="mso-ansi-language: IN;">, dan a</span><span lang="EN-US">gar dianggap
sebagai masyarakat yang partisipatif. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Secara internal, organisasi juga dimaknai sebagai jalan u</span><span lang="EN-US">ntuk mengkolektifkan kegiatan</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> secara horizontal</span><span lang="EN-US">. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Berbagai norma yang hidup di masyakat termasuk norma-norma pasar berserta
seperangkat regulasi, menjadi pertimbangan petani untuk bertindak - atau tidak
bertindak - sebagaimana ia memahaminya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(kultural-kognitif)</i>.
</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Relasi Sosial Individual
Sebagai Inti Pengorganisasian Diri Petani</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Sebagian besar petani saat ini menjalankan usaha
agribisnis yang dikelolanya dengan menjalin relasi-relasi yang berbentuk
“relasi individual” (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual social
relation</i>) dengan berbagai mitra kerjanya, baik dengan pemasok input usaha,
butuh tani, dan pedagang pengumpul. </span><span lang="EN-US">Petani membuat
keputusan untuk berelasi dengan sejumlah aktor lain secara pribadi, tanpa
melibatkan kelompoknya. Selanjutnya, petani juga melakukan transaksi dan
menjaga relasi yang dibangun tadi juga dalam konteks keputusan individual.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Relasi-relasi individual tidak mengandalkan kepada organisasi atau
orang lain. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Dalam konteks ini, petani
sebagai a</span><span lang="EN-US">ktor </span><span style="mso-ansi-language: IN;">sosial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">social actor</i>) </span><span lang="EN-US">tidak mewakilkan relasinya kepada pihak lain. Hal ini tidak
sebagaimana gambaran tindakan keloktif, dimana aktor mewakilkan tindakannya ke
orang lain. Tindakan individual (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual
action</i>) merefer kepada tindakan yang diambil oleh seseorang yang idasarkan
atas putusannya sendiri. </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Ada banyak alasan pokok mengapa petani lebih memilih tindakan atau
relasi individual. Alasan yang sangat masuk akal adalah<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>karena ketersediaan relasi dimana pelayanan untuk berusahatani
sudah cukup memadai. Saat ini petani dengan mudah dapat membeli benih, pupuk
dan berbagai kebutuhan lain dari kios-kios yang menjualnya di desa maupun di
pasar terdekat. Petani dapat membayar tunai ataupun berhutang (pola “yarnen”)
terhadap barang yang dibelinya. Demikian pula untuk kebutuhan lain, misalnya
memperoleh air irigasi, mendapatkan buruh tani dan menjualkan hasil panennya. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Dengan demikian, petani yang menggunakan relasi individual dapat
dipandang sebagai hal yang rasional. Ke depan, jika pelayanan ekonomi untuk
usaha pertanian semakin mudah diakses petani, maka tipe relasi ini bisa semakin
berkembang. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Selain itu, alasan lain adalah<i style="mso-bidi-font-style: normal;">
</i>karena kondisi organisasi yang belum mampu mewadahi semua kebutuhan petani.
Lemahnya organisasi ini salah satunya karena semangat tindakan kolektif yang
rendah. Sebagaimana dalam teori, musuh utama sulitnya mencapai tindakan
kolektif adalah sikap penunggang bebas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">free
rider)</i>. Fenomena ini juga banyak ditemui dimana maju mundurnya organisasi
cenderung diserahkan kepada pengurus saja. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam kehidupan organisasi, beberapa relasi
merupakan relasi yang sifatnya hanya pendukung atau merupakan relasi yang tak
langsung, misalnya berupa rapat-rapat untuk menyusun perencanaan. Sementara
dalam pasar relasi bersifat langsung. Semua relasi sosial yang berlangsung di
pasar adalah relasi langsung belaka, dan tak ada yang percuma. Sebagai contoh,
petani menghubungi seorang pedagang untuk memberitakan bahwa ada gabah yang mau
dijualnya, dan langsung menegosiasikan harga. Relasi ini bersifat tuntas dan
ringkas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Bahkan adakalnya </span><span lang="EN-US">sebagian
petani menggunakan organisasi untuk mendukung tujuan-tujuan individualnya. Hal
ini terjadi pada pengurus organisasi, yang karena kewenangan yang dimilikinya
dalam organisasi, mengembangkan kapasitas dan meningkatkan relasinya dengan
berbagai pihak. Posisi sebagai ketua Gapoktan memberi keuntungan yang banyak
karena posisinya yang sentral, dan dapat pula berkomunikasi secara intensif
dengan banyak staf pemerintah. Sebagaimana dijelaskan di bagian lain, sumber
daya dari pemerintah merupakan sumber daya utama yang menggerakkan kegiatan
pertanian di desa penelitian.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-font-kerning: 12.0pt;">L</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV; mso-font-kerning: 12.0pt;">embaga cukup bagi petani untuk mengorganisasikan diri</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-font-kerning: 12.0pt;">nya. L</span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV; mso-font-kerning: 12.0pt;">embagalah - bukan
organisasi – yang menjadi pedoman dan basis dalam membangun sejumlah relasi
sosial bagi petani untuk menjalankan usahanya. Meskipun ada belasan organisasi
dalam satu desa, tapi hampir semua relasi yang dijalankan petani, merupakan
relasi individual, bukan suatu tindakan kolektif yang diwakilkan kepada
organisasi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV; mso-font-kerning: 12.0pt;">Kondisi ini memungkinkan, sebagaimana pengalaman Lobo
(2008) dalam kegiatan lapangan</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-font-kerning: 12.0pt;">, karena </span><span style="mso-ansi-language: IN;">l</span><span lang="EN-US">embaga mampu dan lalu menjadi penting karena ia menentukan dan
membentuk bagaimana proses pertukaran dan intekasi sosial, politik,
kultural<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan ekonomi berlangsung.
Lembaga juga menetapkan batasan pilihan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(range
of choices</i>), pengaturan resiko dan ketidakpastian, dan menentukan biaya
transaksi dan produksi. Lebih jauh, ia juga mempengaruhi feasibilitas dan
keuntungan dalam aktivitas ekonomi. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">L</span><span lang="EN-US">embaga bahkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“…. evolve
incrementally, linking the past with the present and future</i>”. Lembaga mampu
menghubungkan masa lalu, sekarang dan masa depan. Lembaga menentukan bagaimana
insentif akan terbagi dalam masyarakat: siapa mendapat apa dan berapa banyak. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">O</span><span lang="EN-US">rganisasi bersama lembaga
</span><span style="mso-ansi-language: IN;">menjadi </span><span lang="EN-US">sumberdaya
dalam pengorganisasian diri</span><span style="mso-ansi-language: IN;"> petani. </span><span lang="EN-US">Petani menggunakan organisasi sebagai salah satu sumber daya,
sebagaimana sumber daya lainnya dalam lembaga. Berlangsung proses yang saling
mencampurkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(interplay)</i> antara aspek
regulatif, normatif dan kultural kognitif dengan organisasi formal.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Lebih jauh, petani telah memberikan
makna yang sama sekali baru terhadap organisasi, yang sungguh berbeda
sebagaimana diinginkan oleh pemerintah. Bagi petani, organisasi dijadikan modal
dalam membentuk dan menjaga relasi dengan aparat pemerintah. Petani tidak
memberikan sikap resistensi - namun justeru kooperatif</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">- dan malah tetap mampu
menarik manfaat dari relasi tersebut.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Dengan demikian, y</span><span lang="EN-US">ang lebih dibutuhkan adalah pengorganisasian petani dalam makna
luas. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">I</span><span lang="EN-US">nsentif untuk berorganisasi </span><span style="mso-ansi-language: IN;">secara formal </span><span lang="EN-US">lemah, karena selain pembentukan
organisasi membutuhkan keterlibatan yang cukup menyita waktu, pelayanan untuk
menjalankan usaha telah cukup tersedia di desa. “Organisasi” yang dibutuhkan
bercirikan sebuah bangunan sosial yang mampu memberikan <span style="mso-bidi-font-style: italic;">akses petani terhadap segala kebutuhannya. Organisasi ini </span>mampu
membantu berbagai hambatan yang dihadapi petani dan mitranya misalnya pedagang
kecil lokal, dalam hal pengetahuan dan keterampilan, teknologi dan kualitas
produk, skala ekonomi, biaya transaksi yang mahal, dan rendahnya akses ke
permodalan. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">PENUTUP </span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span><span style="mso-ansi-language: IN;">Berdasarkan analisis kelembagaan, </span><span lang="EN-US">dimana relasi sosial menjadi inti perhatiannya, </span><span style="mso-ansi-language: IN;">petani </span><span lang="EN-US">menjalankan
usahanya (mengorganisasikan dirinya) melalui pola-pola yang tidak kaku
sebagaimana organisasi formal saja. Bagi petani, organisasi formal hanyalah
satu pilihan, dan bahkan lebih menjadikan tindakan individual (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual action</i>) sebagai bentuk yang
pokok. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="EN-US">Petani </span><span style="mso-ansi-language: IN;">menjalankan usaha
pertaniannya melalui pedoman norma dan regulasi, dengan melakukan pemaknaan
aktif terhadapnya. Petani menjalin relasi-relasi sosial dengan berbagai pihak
dengan berpedoman kepada panduan normatif komunitas, norma ekonomi dalam pasar,
dan relasi dengan petugas pemerintah. Dalam kondisi ini, organisasi formal
(kelompok tani, koperasi, Gapoktan, dan lain-lain) hanyalah salah satu sumber
daya bagi petani yang bersama-sama unsur-unsur dalam lembaga dijadikan sebagai
peluang, pedoman, serta batasan untuk berperilaku sehari-hari.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Organisasi formal yang diintroduksikan pemerintah
dimaknai dan direspon dalam kerangka lembaga tersebut. Salah satu responnya
adalah dimana organisasi petani hanya dijalankan sejumlah kecil pengurus, dan
eksistensi organisasi hanya mengandalkan pada mereka, sehingga berlangsung
gejala “individualisasi organisasi”. Pola manajemen organisasi seperti ini
meniru bentuk pengorganisasian masa lalu yang memberikan kewenangan dan peran
pada seseorang saja (=“pengorganisasian secara personal”). Fenomena ini<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>biasa ditemukan pada pengelolaan irigasi
skala kecil yang disebut dengan Ulu-Ulu di Jawa Barat, Kapalo Banda di Sumatera
Barat, dan Klian Subak di Bali, yang merupakan sebuah “individual autonomous”.
Seseorang yang ditunjuk diberi wewenang penuh untuk mengelola irigasi, dan
berhak menetapkan bagaimana pembagian air, menyusun rencana, termasuk membuat
keputusan untuk mengundang petani dalam berbagai kepentingan. <o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Dengan segala permasalahan dan pilihan yang mereka
hadapi, relasi individual yang berbasiskan komunitas dan pasar terbukti lebih
banyak dipilih petani. Temuan ini sedikit banyak dapat menjadi catatan, bahwa
selain relasi individual ini perlu diperhatikan, petani dengan ciri seperti ini
membutuhkan bangun organisasi yang berbeda. Relasi-relasi berbasis pasar pada
hakekatnya adalah sebuah organisasi dalam arti luas. Di dalamnya juga dijumpai
pelaku-pelaku yang dapat dibatasi secara sosial, relasi-relasi dan struktur
relasi yang terpola, norma yang dipegang dan dijaga bersama (meskipun tidak
tertulis), serta transaski yang murah dan efektif. Namun, bentuk pengorganisasian
berbasis pasar tidak selalu lebih baik. Bagaimana bentuk pengorganisasian yang
sesuai bergantung pada kompleks norma, aturan, serta kultural kognitifnya yaitu
bagaimana petani memahami kondisi yang dihadapinya.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Sikap pemerintah selama ini yang menjadikan
organisasi formal sebagai satu-satunya jalan untuk menggerakan dalam
pemberdayaan, merupakan pendapat yang sudah waktunya direvisi. Selain bahwa
anjuran ini kurang disukai petani, pemaksaan ini berdampak kepada banyak
masalah di lapangan, misalnya berlangsungnya kebohongan administratif, program
yang tidak efektif mencapai petani yang semestinya, dan membuat manfaat
pembangunan kurang terdistributif secara adil. Pemberian bantuan kepada
masyarakat yang menurut aturan hanya dapat diberikan kepada organisasi formal
semestinya ditiadakan, karena tidak akan mampu mencapai petani-petani kecil dan
miskin yang sesungguhnya jauh lebih membutuhkan. Pengorganisasian petani tanpa
harus berada dalam organisasi formal adalah implikasi yang masuk akal
sebagaimana temuan dan analisis dalam penelitian ini.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Sesuai dengan pendekatan Teori Kelembagaan Baru,
organisasi petani dalam bentuk formal semata-mata mestilah hanya dipandang
sebagai pilihan. Untuk berjalannya pembangunan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pertanian, atau aktivitas agribisnis khususnya, yang dibutuhkan adalah
pengorganisasian petani (dalam makna luas) yang efektif. Setiap transaksi dapat
dijalankan dengan biaya murah, dan tersedia jaringan antar pelaku dengan bentuk
terpola sehingga dapat menjadi wadah yang dapat diakses petani dengan mudah.
Pengorganisasian petani pada hakekatnya merupakan upaya untuk menjalankan
tindakan kolektif, dengan keyakinan bahwa tindakan kolekif lebih murah dan
efektif. Namun, dalam kondisi lingkungan kelembagaan yang baik, tanpa tindakan
kolekif tetap mampu dicapai kemudahan. Dengan demikian, perbaikan ke depan
dapat melalui aras lembaga (dan kelembagaan) maupun melalui aras organisasi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div align="center" class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: center; text-indent: -27pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: IN;">DAFTAR PUSTAKA<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoBodyTextIndent" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Beard,
Victoria A. and A</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Dasgupta. 2006.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Collective Action and Community-driven
Development in Rural and Urban </span>Sage Publication and Urban Studies
Journal Limited. http://usj.sagepub.com/cgi/content/abstract/43/9/1451</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Blom-Hansen, J. 1997. A ‘New Institutional’
Perspective On Policy Networks, Public</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">Administration 75: 669–693.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Brewer, Jeffrey D. 1985. Penggunaan Tanah Tradisional
dan Kebijakan Pemerintah di Bima, Sumbawa Timur (hal. 163 – 188). Dalam:
Michael R. Dove (ed)</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span> <span style="mso-ansi-language: IN;">(</span><span lang="EN-US">1985</span><span style="mso-ansi-language: IN;">)</span><span lang="EN-US">. Peranan Kebudayaan
Tradisional Indonesia dalam Modernisasi. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Bourgeois, R; F.
Jesus; M. Roesch, N. Soeprapto, A. Renggana, dan A. Gouyon. 2003. Indonesia:
Empowering Rural Producers Organization. Rural Development and Natural
Resources East Asia and Pacific Region (EASRD).</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; tab-stops: list 21.3pt left 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Branson, J</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">and D</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Miller. </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="PT-BR" style="mso-ansi-language: PT-BR;">Pierre Bourdieu. Hal. 43-57. Dalam: Peter Beilharz. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">2002. Teori-Teori Sosial: Observasi Kritis
terhadap Para Filosof Terkemuka. Pustaka Pelajar, Yogyakarta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Chamala, S and </span><span style="mso-ansi-language: IN;">P.M. </span><span lang="EN-US">Shingi</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> 2007. Chapter 21 - Establishing and strengthening
farmer organizations. FAO. http://www.fao.org/docrep/W5830E/w5830e0n.htm.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Chambers, Robert. 1987. Pembangunan Desa: Mulai dari Belakang.
Jakarta: LP3ES. <a href="http://www.blogger.com/null" name="_edn8"></a></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="mso-bookmark: _edn8;"></span>
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Dimaggio, P. J. </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">and W.W. </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Powell</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">.</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> 1991. The New
Institutionalism In Organizational Analysis. Chicago</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">:</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> University of Chicago
Press.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Fafchamps, Marcel. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">2007. </span><span lang="EN-US">Global Poverty Research Group. 2007. Trade
and Social Capital.
http://www.gprg.org/themes/t4-soccap-pub-socsafe/sc-uses/trade-sc.htm, 20
agustus 2007</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Fauzi, Noer. 1999.
Petani dan Penguasa: Dinamika Perjalanan Politik Agraria Indonesia. Yogyakarta:
Insist Press, KPA, dan Pustaka Pelajar.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Granovetter,
M</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> 2005</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">The Impact of Social
Structure on Economic</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;">Journal of Economic Perspective </span><span lang="EN-US">19(1): 33–50. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Grootaert, C </span><span style="mso-ansi-language: IN;">an</span><span lang="EN-US">d T</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US"> van Bastelaer. 2001. Understanding and Measuring Social Capital: A
Synthesis of Findings and Recommendations from the Social Capital Initiative.
Social Capital Initiative Working Paper No. 24. Washington, D.C: The World
Bank.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Hayami, Y</span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="EN-US">dan T</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Kawagoe. 1993. The Agrarian Origins of Commerce and Industry: A
Study of Peasant Marketing In Indonesia. St. Martin's Press. Singapore.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoListParagraph" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Hellin, J</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="EN-US">; M</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Lundy; and M</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="EN-US">Meijer. 2007. Farmer
Organization, Collective Action and Market Access in Meso-America. Capri
Working Paper No. 67</span><span style="mso-ansi-language: IN;">,</span><span lang="EN-US"> October 2007. </span><span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: IN;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="EN-US">Research
Workshop on Collective Action and Market Access for Smallholders. October 2-5,
2006 - Cali, Colombia. International Food Policy Research Institute (IFPRI),
Washington.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Hutahaean, L</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">; R</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">H</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"> Anasiru; dan I</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">G</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">P. Sarasutha. 2010. Analisis Kelayakan Usaha
Pelayanan Jasa Alsintan di Sulawesi Tengah. Laporan Penelitian. Balai
Penelitian dan Pengkajian Teknologi Pertanian, Badan Litbang Pertanian,
Jakarta. <o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Jackson, K</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">D</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"> and L</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">W</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"> Pye (eds). 1978.
Political Power and Communications in Indonesia. University of California
Press. Berkeley, LA, and London.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Keputusan Menteri Pertanian Nomor
93/Kpts/OT.210/3/1997 tentang Pedoman Pembinaan Kelompok Tani-Nelayan.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Koentjaraningrat</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">1974</span><span style="mso-ansi-language: IN;">. </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-bidi-font-style: italic;">Pengantar Antropologi</span>. Jakarta:
Penerbit Aksara Baru.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Lema, N</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">M</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"> and B</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">W</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"> Kapange. 2006. Farmers’
organization and Agriculture Innovation in Tanzania. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">Dalam: </span><span lang="EN-US"><a href="http://www.kit.nl/"><span lang="IT" style="color: windowtext; mso-ansi-language: IT; text-decoration: none; text-underline: none;">www.kit.nl</span></a></span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Lobo, C.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">2008. Institutional And Organizational
Analysis For Pro-Poor Change: Meeting IFAD’s Millennium Challenge.</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">A sourcebook. Rome: IFAD</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span style="mso-ansi-language: IT;"> </span><span lang="EN-US"><a href="http://www.ifad.org/english/institutions/sourcebook.pdf.%208%20Januari%202013"><span style="color: blue;"><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">www.ifad.org/english/institutions/sourcebook.pdf.</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"> 8 Januari 2013</span></span></a></span><span style="mso-ansi-language: IN;">. <o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Lipton, Michael. 1977. Why
Poor People Stay Poor: A Study Of Urban Bias In World Development. Harvard
University Press, 1977 - 467 pages<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="color: black; font-size: 11.5pt;">March, J.G. and J.P. Olsen</span><span style="color: black; font-size: 11.5pt; mso-ansi-language: IN;">. 1984. </span><span lang="EN-US" style="color: black; font-size: 11.5pt;">The New Institutionalism:
Organizational Factors in Political Life. <u>American Political Science Review </u>78
(3): 734-749. </span><span style="color: black; font-size: 11.5pt; mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Martinussen, J.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>1997.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Society, State, &
Market:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>A Guide To Competing Theories of
Development.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Danish Association for
International Co-operation.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Copenhagen.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Nee,
Victor. 2005. The New Institutionalism in Economics and Sociology. </span><span style="mso-ansi-language: IN;">In: </span><span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic;">The Handbook of Economic Sociology</span><span lang="EN-US">. 2nd ed.
Niel J. Smelser dan Richard Swedberg (eds.) Princeton University Press.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">North, Douglass C. 2005.
Institutional Economics. <a href="http://nobelprize.org/economics/%20laureates/1993/north-lecture.html"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">http://nobelprize.org/economics/
laureates/1993/north-lecture.html</span></a>, 27 April 2005.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Nordholt, N.S. 1987. Ojo Dumeh: Kepemimpinan Lokal
dalam Pembangunan. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Nurmanaf, R</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">; E</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">L</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"> Hastuti; H</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.</span><span style="mso-ansi-language: FI;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN;">T</span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">arigan; dan Supadi.
2033. Pemberdayaan Kelembagaan Tradisional Ketenagakerjaan Pertanian di
Pedesaan dalam Upaya Pengentasan Kemiskinan. Laporan Penelitian. Pusat
Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor. 171 hal.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Pakpahan, Agus. 2004. Mengapa Kita
Tertinggal? Karena Kita Lalai akan Dinamika dan Kekuatan Rakyat. Majalah
Analisis Kebijakan Pertanian (Agricultural Policy Analysis). Pusat Penelitian
dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian, Bogor. Hal 101-118.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Peraturan Menteri Pertanian No.
273/Kpts/Ot.160/4/2007 Tentang Pedoman Penumbuhan dan Pengembangan Kelompoktani
dan Gabungan Kelompoktani. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Perera,
Jayantha. 2004. Farmer’s Behaviour in Rice Irrigation in Monsoon Asia: Facts
and Fallacies. South Asia Economic Journal. 5/145, 2004.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Portes,
Alejandro. 2006. Institutions and Development: A Conceptual Reanalysis. <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Population and Development Review </span>32
(2): 233–262. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Putra,
HAS. 1988. Minawang: Hubungan Patron-Klien Di Sulawesi Selatan. Gadjah Mada
University Press.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoEndnoteText" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 27.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">Robbins, Lionel.</span><span style="font-size: 12pt;">
2005.</span><span lang="EN-US" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">
Understanding Institutions: Institutional Persistence and Institutional Change.
(</span><a href="http://www.lse.ac.uk/collections/LSEPublicLecturesAndEvents/%20events/2004/20031222t0946z001.htm"><span lang="EN-US" style="color: windowtext; font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US; text-decoration: none; text-underline: none;">http://www.lse.ac.uk/collections/LSEPublicLecturesAndEvents/
events/2004/20031222t0946z001.htm</span></a><span lang="EN-US" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US;">., 27 April 20</span><span style="font-size: 12pt;">05).<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Saptana; T.
Pranadji; Syahyuti; dan Roosganda E.M. 2003. Transformasi Kelembagaan untuk
Mendukung Ekonomi Kerakyatan di Pedesaan. Laporan Penelitian. PSE, Bogor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: list 27.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Scott, Richard W. 2008.
Institutions and Organizations: Ideas an Interest. Los Angeles, London, New
Delhi, Singapore: Sage Publication. Third Edition. 266 hal.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Scott, Richard W. 1995. Institutions and
Organizations Foundations for Organizational Science<strong>: </strong>Foundations
for Organizational Science. A Sage Publications Series. Sage Publications, Inc.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Scott, James C. 1993.
Perlawanan Kaum Tani. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Yayasan
Obor Indonesia, Jakarta. 384 hal.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Shanin, T.
1990. Defining peasants: Essays concerning rural societies, expolary economies,
and learning from them in the contemporary world. Top of Form Oxford, UK and
Cambridge, MA, USA. <o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Stockbridge,
M., A. Dorward, and J. Kydd. 2003. Farmer organizations for market access: A
briefing paper. Wye Campus, Kent, England: Imperial College, London.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Syahyuti. 1998. Beberapa Karakteristik dan Perilaku
Pedagang Pemasaran Komoditas Hasil-Hasil Pertanian di Indonesia. Forum Agro
Ekonomi Vol. 16 No.1, Juli 1998.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">Syahyuti. 2002. Pembentukan Struktur
Agraria pada Masyarakat Pinggiran Hutan. Tesis pada Jurusan Sosiologi Pedesaan.
IPB, Bogor.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoFooter" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN;">Syahyuti. 2010. </span><span lang="EN-US">Lembaga </span><span style="mso-ansi-language: IN;">d</span><span lang="EN-US">an Organisasi Petani Dalam Pengaruh Negara Dan Pasar Majalah Forum
Agro Ekonomi Vol. 28 No.1 Tahun 2010</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.
Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Bogor.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoHeading7" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-indent: -27pt;">
<span style="color: windowtext; font-size: 12pt; letter-spacing: 0pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin; text-transform: none;">Syahyuti. 2012. Pengorganisasian Diri Petani<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Menjalankan Agribisnis Di Pedesaan: Studi Lembaga Dan Organisasi Petani
Dalam Pengaruh Negara Dan Pasar. Disertasi Universitas Indonesia, Depok</span><span style="color: #365f91;"><span style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold;">.</span><b><span style="mso-ansi-language: IN; text-transform: none;"><o:p></o:p></span></b></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Teken, I B. l988. Irigasi subak di Bali. Dalam
Irigasi, Kelembagaan dan Ekonomi, Jilid II, Gramedia, Jakarta).<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Temple,</span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IN;"> </span><span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">G.P. 1976. Mundurnya
Involusi Pertanian: Migrasi, Kerja dan Pembagian Pendapatan di Pedesaan Jawa.
Prisma No. 3 April 1976.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Tjondronegoro</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">, SMP</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> dan </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">G. </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Wiradi</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">.</span><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> </span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">(Eds). </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">1984. Dua Abad Penguasaan Tanah</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">. Penerbit </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Gramedia</span><span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">, Jakarta</span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">. 344 halaman<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-indent: -27pt;">
<span style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Tjondronegoro, S.M.P. 1984.
<span style="mso-bidi-font-style: italic;">Social Organization and Planned
Development in Rural Java: A Study of the Organizational Phenomenon in
Kecamatan Cibadak, West Java and Kecamatan Kendal, Central Java, </span>Singapore:
Oxford University Press.</span><span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Calibri;">Undang-Undang
No. 16 tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Wahono, Francis. 1994.
Dinamika Ekonomi Sosial Desa Sesudah 25 tahun Revolusi Hijau. (pp. 3-21)
Majalah Prisma No. 3 Maret 1994.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">White,
Ben.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1997. Agroindustry And Contract
Farmers In Upland West Java. Journal of Peasant Studies. <a href="http://www.tandfonline.com/loi/fjps20?open=24#vol_24"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">Volume 24</span></a>,
<a href="http://www.tandfonline.com/toc/fjps20/24/3"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">Issue 3</span></a>, 1997</span><span style="mso-ansi-language: IN;">.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-style: italic; mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Wijayaratna, </span><span lang="EN-US" style="mso-fareast-font-family: Arial; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">C. M.
1993. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Impacts of the Institutional
System on the Participants and on Irrigation Performance: </span>A <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Note for Discussion. In </span>Charles L.
Abernethy (ed). <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">The Institutional
Framework for Irrigation. <span style="mso-bidi-font-style: italic;">Proceedings
ofa Workshop Chiang Mai, Thailand.<b> </b></span></span>1-5 November, 1993.
German Foundation For International Development International Irrigation
Management Institute Royal Irrigation Department Of Thailand<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; tab-stops: 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Wijayaratna,
C.M. 2002. Role of Local Communication and Institution in Integrated Rural Development.
APO Seminar, Asian Productivity Organization. 2004.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="EN-US">World
Bank. 2008. World Development Report 2008: Agriculture for Development. Worl
Bank, US. http://econ.worldbank.org/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span lang="EN-US">*******</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"></span> </div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span> </div>
DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-88747614198879126602012-09-25T01:33:00.004-07:002012-09-25T01:33:41.965-07:00Memahami petani: analisis organisasi vs analisis kelembagaan <h3 class="post-title entry-title" itemprop="name">
<span><o:p>(</o:p><em>Ringkasan
sementara dari satu riset)</em><o:p></o:p></span></h3>
<h3 class="post-title entry-title" itemprop="name">
<a href="http://syahyutipetani.blogspot.com/2012/09/memahami-petani-analisis-organisasi-vs.html"><span style="font-size: small;">http://syahyutipetani.blogspot.com/2012/09/memahami-petani-analisis-organisasi-vs.html</span></a></h3>
DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-32953227576628044952012-07-31T20:19:00.001-07:002012-07-31T20:23:29.929-07:00Analisis Kritis terhadap Permentan No. 273 tahun 2007Judul:<br />
<br />
"<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14pt;">Kelemahan Konsep
dan Pendekatan dalam Pengembangan Organisasi Petani: </span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 14pt;">Analisis Kritis terhadap
Permentan No. 273 tahun 2007<o:p></o:p></span></b><br />
<br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Oleh:
Syahyuti (</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pusat
Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian)</span><br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Diterbitkan dalam majalah Analisis Kebijakan Pertanian Vol .10 No.2 tahun 2012.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: center;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Abstrak<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Permentan No.
273 tahun 2007 merupakan kebijakan yang menjadi pedoman pokok tenaga lapang
dalam mengorganisasikan petani dalam pembangunan. Kondisi organisasi yang saat
ini kurang berkembang sesuai harapan, meskipun secara kuantitas terus
meningkat, disebabkan oleh berbagai kelemahan dan kekeliruan dalam penggunaan
konsep dan pendekatan yang tercantum dalam Permentan tersebut. Para pelaksana
mulai dari pusat sampai ke daerah dan lapangan tidak menyadari kelemahan ini,
sehingga hasil usaha mereka kurang efektif. Kelemahan yang ditemukan adalah
kekeliruan dalam penerapan konsep lembaga, organisasi, advokasi, dan PRA. Pedoman
yang dipaparkan berkenaan dengan penumbuhan dan pengembangan kelompok tani dan
Gapoktan cenderung dangkal, kurang detail dan longgar, serta tidak bertolak
atas pengetahuan yang sudah ada berkenaan dengan pengorganisasian dan
pemberdayaan petani. Setelah berjalan 5 tahun lebih, tampaknya dibutuhkan
penyempurnaan terhadap Permentan ini dengan menerapkan pengetahuan yang lebih
sesuai yakni menggunakan basis ilmu sosiologi kelembagaan, dimana organisasi
merupakan salah satu perhatian pokoknya.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Kata kunci</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">: Permentan, lembaga, organisasi, petani
<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pendahuluan<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Peraturan
Menteri Pertanian No. 273/Kpts/Ot.160/4/2007 Tentang Pedoman Penumbuhan dan
Pengembangan Kelompoktani dan Gabungan Kelompoktani atau sering dipendekkan
menjadi “Pedoman Pembinaan Kelembagaan Petani” dikeluarkan dan ditandatangani
oleh Menteri Pertanian tanggal 13 April 2007. Permentan ini merupakan produk
hukum yang menjadi pedoman pokok dalam kegiatan mengorganisasikan petani di
Indonesia. Secara keseluruhan, rumusan Permentan terdiri atas 7 bagian,
berturut-turut dari romawi I sampai VII adalah: latar belakang; pengertian;
karakteristik kelompok tani; penumbuhan kelompok tani; pengembangan kelompok
tani; Gapoktan; serta monitoring, evaluasi, dan pelaporan. Permentaan ini
dikeluarkan untuk menggantikan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 93/Kpts/OT.210/3/1997
tentang Pedoman Pembinaan Kelompok Tani-Nelayan; sejalan dengan Pemisahan
Departemen Pertanian dengan Departemen Kelautan dan Perikanan (DKP) saat itu,
dimana pembinaan terhadap nelayan juga telah dialihkan ke DKP. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Setelah
lima tahun semenjak dikeluarkan, kondisi organisasi petani di Indonesia masih
banyak menghadapi masalah. Meskipun jumlah organisasi petani secara
administratif meningkat, namun </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">kelompok-kelompok tersebut tidak berkembang sesuai harapan, sehingga tidak
mampu mendukung pencapaian tujuan program. Satu penelitian yang cukup luas
cakupannya yang dilakukan di Indonesia, menemukan bahwa petani </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">yang </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">berada dalam organisasi
formal</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"> sangat sedikit</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">. </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">“More advanced rural producers’ organizations
can be found, though in very limited number” </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">(</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">Bourgeois <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i> , 2003). Jika pun ada, kapasitas
keorganisasian mereka lemah. Hal ini bahkan telah menjadi faktor utama yang
menyebabkan kegagalan pelaksanaan program secara keseluruhan (PSEKP, 2006).
Banyak studi membuktikan bahwa tidak mudah membangun organisasi petani (Hellin <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i>, 2007: 5), karena petani
cenderung merasa lebih baik tidak berorgansiasi (Stockbridge <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i>, 2003). </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Akar p</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">enyebabnya adalah karena </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">kurang dihargainya inisiatif lokal atau proses yang
tidak tendesentralisasi (Taylor dan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Mckenzie, 1992), pendekatan yang seragam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(blue print approach)</i> (Uphof, 1986), serta kurang mengedepankan
partisipasi dan dialog (Amien, 2005). Partisipasi yang berlangsung masih
bersifat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>searah atau baru sebatas
mobilisasi</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">K</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">emampuan aparat pemerintah dalam kegiatan pemberdayaan</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">masih lemah (</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">Bourgeois <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al.</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">,</span></i><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"> 2003). </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">P</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">engorganisasian petani baik
sebagai pembudidaya, pengolah, maupun pelaku pemasaran; membutuhkan pemahaman
secara sosiologis yang mendalam yaitu<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>keorganisasian seperti apa yang sesungguhnya sesuai bagi mereka.
Menghadapi situasi ini, keterlibatan aparat pemerintah tampaknya harus
dilakukan secara bijak</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"> dan menggunakan basis keilmuan yang cukup</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"> (Hellin <i style="mso-bidi-font-style: normal;">et al</i>., 2007: 24).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Tujuan
penulisan paper ini adalah untuk menunjukkan bahwa ada beberapa kekeliruan
mendasar dalam rumusan kebijakan Permentan No 273 tahun 2007. Kekeliruan ini
selain menyebabkan tidak efektifnya hasil yang diperoleh, juga berdampak kepada
berbagai permasalahan lain yang tidak pernah dibayangkan sebelumnya oleh para
penyusun kebijakan ini. Analisis teks ini hanya dibatasi pada aspek
keilmiahannya, karena pada hakekatnya dalam setiap pemikiran dapat ditelusuri
paradigma, konsep, serta teori yang digunakan; namun bukan pada aspek struktur
dan konsistensi hukumnya.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">KELEMAHAN DAN
INKOSISTENSI PENGGUNAAN KONSEP <o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Ketidakjelasan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Konsep “Lembaga” dan “Organisasi”<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Ketidakkonsistenan
penggunaan istilah “lembaga” dan “organisasi” sesungguhnya terjadi pada semua
produk legislasi pemerintah. Hal ini diakibatkan karena belum adanya referensi
yang kuat untuk dijadikan pedoman selama ini.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Dari penelusuran puluhan referensi, </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">baik dalam literatur
berbahasa Inggris maupun Indonesia, ditemui berbagai ketidaksepakatan dan
ketidakkonsistenan penggunaan istilah. Ketidakkonsistenan dalam literatur
berbahasa Indonesia terjadi antara istilah ”lembaga”, ”kelembagaan” dan
”organisasi”</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Penggunaan istilah ”kelembagaan”
dalam literatur berbahasa Indonesia tidak selalu merupakan terjemahan langsung
atau dapat disamakan dengan konsep <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”institutional”</i>
dalam literatur berbahasa Inggris. Kekeliruan yang paling sering adalah
menerjemahkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”institution”</i> menjadi
”kelembagaan”, sedangkan ”lembaga” dimaknai persis sebagai ”organisasi”. <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Menghadapi berbagai kekeliruan dan
ketidaksepakatan ini, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">perlu disusun </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">perumusan rekonseptualisasi </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">sebagai </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">berikut</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"> (bahasan lebih dalam dapat dibaca pada tulisan Syahyuti, 2010)</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Arial;">. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Tabel
</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">1</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Pemahaman terminologi, batasan, dan substansi
konsep “lembaga” dan “organisasi” <o:p></o:p></span></div>
<br />
<br />
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; mso-padding-alt: 0cm 0cm 0cm 0cm; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 100%;">
<tbody>
<tr style="height: 46.25pt; mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border: 1pt solid black; height: 46.25pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 17.7%;" valign="top" width="17%"><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Terminologi dalam
literatur berbahasa Inggris<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 46.25pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 23%;" valign="top" width="23%"><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Penerjemahan selama ini
<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 46.25pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 19.46%;" valign="top" width="19%"><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Penerjemahan semestinya<o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background: rgb(217, 217, 217); border-color: black black black rgb(0, 0, 0); border-style: solid solid solid none; border-width: 1pt 1pt 1pt 0px; height: 46.25pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 39.82%;" valign="top" width="39%"><div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Batasan dan materinya</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 34.45pt; mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 34.45pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 17.7%;" valign="top" width="17%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">1. institution</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 34.45pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 23%;" valign="top" width="23%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Kelembagaan, institusi</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 34.45pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 19.46%;" valign="top" width="19%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Lembaga</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 34.45pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 39.82%;" valign="top" width="39%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Berisi norma, nilai,
regulasi, pengetahuan, dll.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Menjadi
pedoman dalam berperilaku aktor (individu dan organisasi)</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 27.5pt; mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 27.5pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 17.7%;" valign="top" width="17%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">2. institutional</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 27.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 23%;" valign="top" width="23%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Kelembagaan, institusi</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 27.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 19.46%;" valign="top" width="19%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Kelembagaan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 27.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 39.82%;" valign="top" width="39%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="DA" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: DA; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Hal-hal berkenaan dengan
lembaga. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 54.55pt; mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 54.55pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 17.7%;" valign="top" width="17%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">3. organization</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 54.55pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 23%;" valign="top" width="23%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Organisasi, lembaga</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 54.55pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 19.46%;" valign="top" width="19%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Organisasi</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 54.55pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 39.82%;" valign="top" width="39%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Adalah s<i>ocial group,</i>
aktor sosial, yg sengaja dibentuk, punya anggota, untuk mencapai tujuan
tertentu, dimana aturan dinyatakan tegas. Misal: koperasi, kelompok tani,
kantor pemerintah.</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="height: 45.5pt; mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black; border-style: none solid solid; border-width: 0px 1pt 1pt; height: 45.5pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 17.7%;" valign="top" width="17%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">4. organizational</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 23%;" valign="top" width="23%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Keorganisasian, kelembagaan</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 19.46%;" valign="top" width="19%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Keorganisasian</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
<td style="background-color: transparent; border-color: rgb(0, 0, 0) black black rgb(0, 0, 0); border-style: none solid solid none; border-width: 0px 1pt 1pt 0px; height: 45.5pt; mso-border-left-alt: solid black 1.0pt; mso-border-top-alt: solid black 1.0pt; padding: 0.45pt 5.3pt 0cm; width: 39.82%;" valign="top" width="39%"><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Hal-hal berkenaan dengan
organisasi. Misal: kepemimpinan, keanggotaan, manajemen,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>keuangan organisasi, kapasitas organisasi,
relasi dgn organisasi lain.</span><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Sumber: Syahyuti (2010).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dengan demikian, ”lembaga” adalah
terjemahan langsung dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”institution”</i>,
dan organisasi adalah terjemahan langsung dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”organization”</i>. Keduanya merupakan kata benda. Sementara
”kelembagaan” adalah terjemahan dari ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institutional”</i>,
yang bermakna sebagai berbagai hal yang berhubungan dengan lembaga. Demikian
pula dengan ”keorganisasian” (dari terjemahan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”organizational”</i>) yang bermakna sebagai berbagai hal yang
berhubungan dengan organisasi. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
Dalam<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">Permentan No</span>.<span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"> 273</span>
tahun <span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">2007 </span>ini,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada <span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">bagian </span><span style="mso-bidi-language: NE;">II
(Pengertian) </span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">tidak di</span><span style="mso-bidi-language: NE;">sebutkan </span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">apa itu </span><span style="mso-bidi-language: NE;">arti “</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">lembaga</span><span style="mso-bidi-language: NE;">”</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">, </span><span style="mso-bidi-language: NE;">“</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">kelembagaan</span><span style="mso-bidi-language: NE;">”</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">, </span><span style="mso-bidi-language: NE;">maupun “</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">organisasi</span><span style="mso-bidi-language: NE;">”;
padahal objek ini merupakan hal yang sangat mendasar dan disebutkan
berulang-ulang dalam bagian batang tubuhnya. Sebagaimana pada judulnya
Permentaan ini berkenaan dengan pengembangan kelembagaan, tapi apa makna
kelembagaan tidak dijelaskan sama sekali.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-bidi-language: NE;">P</span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">ada bagian Pengembangan Kelompok Tani </span><span style="mso-bidi-language: NE;">(bagian V) </span><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-bidi-language: NE;">tertulis: </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">“Menumbuhkembangkan kemampuan manajerial,
kepemimpinan, dan kewirausahaan kelembagaan tani</span><span lang="IN"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;">serta
pelaku agribisnis lainnya”.</span></i><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN;"> </span>Lalu, tertulis pula: <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">“Memfasilitasi
penumbuhan dan pengembangan kelembagaan tani</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">baik non formal maupun formal serta terlaksananya
berbagai forum kegiatan</span></i><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">”</span><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">, dan </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">“Menginventarisasi
kelompoktani, GAPOKTAN dan kelembagaan tani</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-fareast-font-family: Calibri;"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">lainnya yang berada di wilayah kabupaten /kota</span></i><span lang="IN" style="mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">”</span><span style="mso-fareast-font-family: Calibri;">. Dalam ketiga kalimat ini digunakan
istilah “kelembagaan tani” sebagai istilah untuk menyebut kepada organisasi-organisasi
milik petani, yaitu kelompok tani dan Gapoktan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Sementara, pada kalimat </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Merencanakan dan
melaksanakan pertemuan-pertemuan berkala baik di dalam Gapoktan, antar Gapoktan
atau dengan instansi/lembaga</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;"> </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">terkait</span></i><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">”</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">, kata “lembaga” disini bermakna sebagai organisasi milik pemerintah</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN; mso-fareast-font-family: Calibri;">.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;"> Dalam ilmu sosiologi, ini tergolong organisasi.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Kekacauan penggunaan istilah ini berlangsung pula pada berbagai produk
legislasi lain. Secara umum, dalam berbagai produk hukum yang dikeluarkan
pemerintah, istilah yang dipakai adalah “kelembagaan” dan “organisasi”.
Kadang-kadang juga digunakan istilah “lembaga” sebagai kata lain untuk
organisasi. Berikut ditunjukkan beberapa contoh rumusan kebijakan, yang paling
banyak digunakan sebagai pedoman dalam pembangunan pertanian.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Pertama</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">, dokumen Revitalisasi Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(RPPK) tahun 2005. Dalam doukumen ini
dibedakan antara ”kebijakan pengembangan kelembagaan” dengan ”kebijakan
pengembangan organisasi ekonomi petani”. Masing-masing pada sub bab berbeda.
Dalam dokumen ini, ”kelembagaan” dan ”organisasi” adalah hal berbeda, dimana
kelembagaan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah sesuatu yang berada
di ”atas petani”, sedangkan organisasi<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>berada di level petani. Sesuai dengan rekonseptualisasi dalam penelitian
ini, maka kedua hal ini merupakan “organisasi”.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Dalam Sub Bab Kebijakan Pengembangan Kelembagaan, objek yang diatur
adalah lembaga keuangan perdesaan, sistem perbankan di daerah, lembaga keuangan
lokal, dan lembaga pengawas mutu produk-produk. Kata “lembaga” disini jelas
adalah organisasi menurut konsep sosiologi. Sementara, pada bagian Kebijakan
Pengembangan Organisasi Ekonomi Petani, mencakup kelembagaan ketahanan pangan
di perdesaan, dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kelembagaan ekonomi
petani di perdesaan. Kata “kelembagaan” di kalimat terakhir ini bermakna
sebagai kesalinghubungan berbagai organisasi dalam menjalankan satu urusan,
misalnya bagaimana relasi antara Pemerintah Daerah dengan kelompok tani dalam
mencapai ketahanan pangan.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Kedua</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">, Pedoman Umum Program Nasional Pemberdayaan Masyaraat (PNPM) Mandiri
tahun 2008. Pada bagian tujuan point b tertulis “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Meningkatnya kapasitas kelembagaan masyarakat yang mengakar,
representatif, dan akuntabel”</i>. Lalu, pada kalimat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“PNPM Mandiri diarahkan menggunakan dan mengembangkan secara optimal
kelembagaan masyarakat yang telah ada</i>”. Kata “kelembagaan masyarakat”
disini bisa dimaknai sebagai organisasi. Namun pada kalimat<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Dimensi
kelembagaan masyarakat meliputi proses pengambilan keputusan dan tindakan kolektif,
organisasi, serta aturan main</i>”, maknanya sudah mencakup aspek-aspek
lembaga. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Pada bagian lain tertulis: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Harmonisasi
kelembagaan dilakukan melalui pengembangan dan penguatan kapasitas kelembagaan
yang telah ada dengan cara meningkatkan kapasitas pengelola, memperbaiki
kinerja dan etika lembaga, dan meningkatkan tingkat keterwakilan berbagai
lembaga yang ada”.</i> Dari kalimat ini, kata “harmonisasi kelembagaan” lebih
tepat disebuti sebagai<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>manajemen
kegiatan, sedangkan “kelembagaan yang telah ada” adalah organisasi.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Sementara pada kalimat “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Konsolidasi
organisasi pelaksana program sektor yang bersifat adhoc dan koordinasi berbagai
kelompok masyarakat yang ada oleh lembaga keswadayaan masyarakat di desa/
kelurahan”</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”Kelembagaan PNPM
Mandiri di desa/kelurahan adalah lembaga keswadayaan masyarakat yang dibentuk,
ditetapkan oleh masyarakat</i>, ...”; istilah Lembaga keswadayaan masyarakat
(LKM) yang dimaksud disini hanya sebutan (= nama organik) untuk sebuah
organisasi kecil beranggotakan biasanya 5 orang. Mereka mengajukan dana
pinjaman ke pengelola PNPM yang disebut dengan Badan Keswadayaan Masyarakat
(BKM), dimana mereka menjalankan kegiatan ekonomi misalnya 5 orang ibu-ibu yang
semuanya menjalankan usaha jahit menjahit. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Ketiga</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">, Undang-Undang No. 16 tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan. Pada Pasal 1 point 17 tertulis: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”Kelembagaan petani, pekebun, peternak nelayan, pembudi daya ikan,
pengolah ikan, dan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan hutan adalah
lembaga yang ditumbuhkembangkan dari, oleh, dan untuk pelaku utama</i>”. Kata
“kelembagaan” dan “lembaga” disini mestinya diganti dengan organisasi. Demikian
pula pada point<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>25: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”Kelembagaan penyuluhan adalah lembaga pemerintah dan/ atau masyarakat
yang mempunyai tugas dan fungsi menyelenggarakan penyuluhan</i>”; juga Pasal 8 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Kelembagaan penyuluhan terdiri atas:
kelembagaan penyuluhan pemerintah; kelembagaan penyuluhan swasta; dan
kelembagaan penyuluhan swadaya</i>”; dan Pasal 9 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Badan penyuluhan pada tingkat pusat mempunyai tugas ....”. </i>Dalam
UU ini tidak ditemukan penggunaan kata “organisasi” sama sekali. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Dari keempat produk legislasi di atas terlihat bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organization</i>) menggunakan beberapa kata yang berbeda-beda, yaitu lembaga,
kelembagaan, kelembagaan tani, kelembagaan masyarakat, dan organisasi.
Sementara untuk lembaga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institution</i>)
sama sekali tidak disebut secara jelas. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Kekeliruan Memaknai
Konsep “Advokasi”<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pada
bagian 4.2. tentang Penumbuhan Kelompok Tani tertulis: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sedangkan advokasi (saran dan pendapat) kepada para petani khususnya
tokoh-tokoh petani setempat serta informasi dan penjelasan mengenai: pengertian
tentang kelompoktani, proses atau langkah-langkah dalam menumbuhkan
kelompoktani, penjelasan tentang kewajiban dan hak anggota serta pengurus, dan
penyusunan rencana kerja serta cara kerja kelompok</i>”. Lalu, pada bagian 5.2.
dengan sub judul Peningkatan Kemampuan Anggota Kelompok Tani disebutkan, agar
kelompok tani <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Mendorong dan mengadvokasi
agar para petani mau dan mampu melaksanakan kegiatan simpan-pinjam guna
memfasilitasi pengembangan modal usaha”</i>. Jadi, ada dua bentuk kegiatan apa
yang disebut dengan advokasi dalam aturan ini, yaitu antara penyuluh dengan
kelompok tani, dan selanjutnya antara pengurus kelompok tani dengan anggotanya
sendiri.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Penggunaan
istilah advokasi tidak sesuai dalam konteks ini, karena apa yang dimaksud
sesungguhnya lebih tepat disebut dengan kegiatan sosialisasi atau mobilisasi. Apalagi
untuk relasi antara pengurus kelompok tani dengan anggotanya yang sesungguhnya
adalah kegiatan internal organisasi belaka.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Secara teoritis,
advokasi adalah </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">“…..a strategy that is used around the world by non-governmental
organizations (NGOs), activists, and even policy makers themselves, to
influence policies”.</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"> Pada prinsipnya, advokasi adalah suatu proses
yang bersifat strategis dan mengarahkan berbagai kegiatan yang dirancang dengan
cermat kepada berbagai kelompok kepentingan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">stakeholders)</i> dan pembuat kebijakan. Perjuangan advokasi diarahkan
untuk mempengaruhi keputusan-keputusan kebijakan baik berupa undang-undang,
peraturan, program, ataupun sistem anggaran yang merupakan wewenang di tingkat
tertinggi berbagai institusi pemerintah, publik, maupun swasta. Pemerintah
merupakan institusi yang paling sering dituju dalam suatu advokasi, karena ia
merupakan lembaga tertinggi dan sekaligus memiliki kekuasaan terkuat secara
ekonomi dan politik.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Makna paling pokok dari
advokasi adalah “pembelaan”. Jika kita telusuri melalui kamus, akan ditemukan
bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“<i style="mso-bidi-font-style: normal;">advocacy”</i> adalah sebuah kata benda yang identik dengan “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">support” </i>(=dukungan atau pembelaan). Makan
secara lengkapnya adalah suatu bentuk<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>pendukungan yang aktif; terutama berupa tindakan membela atau membantah
terhadap sesuatu hal (biasanya kebijakan pemerintah),<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>seperti suatu penyebab masalah, gagasan, atau
kebijakan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam kamus, kata “advocacy”
sinonim dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">advancement, aid,
assistance, backing, campaigning for, championing, defense, encouragement,
justification, promotion, promulgation, propagation, proposal, recommendation,
upholding, </i>dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">urging. <o:p></o:p></i></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Advokasi
berupaya mempengaruhi pengambil kebijakan, yang membuat hukum dan peraturan,
mendistribusikan sumber daya, dan berbagai keputusan lain yang mempengaruhi
hidup masyarakat. Tujuan utama advokasi adalah untuk menghasilkan kebijakan,
mereformasi kebijakan, dan menjamin suatu kebijakan diimplementasikan. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Advokasi berbeda
dengan penyuluhan. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Dalam penyuluhan
objeknya adalah rumah-rumah tangga, yang diupayakan untuk dirubah perilakunya
dalam<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bertani. Penyuluhan didesain untuk
mempengaruhi keputusan di level individual dan rumah tangga, bukan keputusan di
level pengambil kebijakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">policy makers)</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"> yang mempengaruhi rumah tangga tadi. Jadi, advokasi memiliki sasaran ke
atas; sedangkan apa yang dsebut dengan “advokasi” dalam Permentan ini memiliki
sasaran ke bawah.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Kekeliruan
Memahami Konsep dan Praktek PRA<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pada
bagian 5.3. disebutkan bahwa salah satu peran penyuluh<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adalah memfasilitasi kelompoktani dalam
melakukan PRA (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Participatory Rural
Appraisal</i>). Tampaknya penyusun kebijakan ini keliru memahami apa sesungguhnya
PRA dan bagaimana menjalankannya. Meskipun petani sebagai pemilik pengetahuan
merupakan pihak yang dihargai dalam penerapan metode PRA, namun bukan berarti
petani secara mandiri dapat melakukannya. Kehadiran pihak luar yang ahli, yang
terdiri dari sekelompok <i style="mso-bidi-font-style: normal;">expert</i>,
sangat dibutuhkan sebagai fasilitator. Seorang penyuluh saja tidak dapat
melakukan fasilitasi ini.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">PRA
adalah istilah yang diberikan kepada pendekatan penelitian yang menggunakan
metode partisipastif dengan menekankan kepada pengetahuan lokal dan kemampuan
masyarakat untuk membuat penilaian sendiri, menganalisis sendiri, dan
merencanakan sendiri apa yang mereka butuhkan. Namun PRA tidak dapat dijalankan
oleh petani sendiri. PRA merupakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">collaborative
decision making</i>, y</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV;">aitu suatu pendekatan untuk
belajar bersama <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(shared learning)</i> di
antara masyarakat lokal dan pihak luar. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dalam PRA, koleksi dan analisis data
dilakukan oleh masyarakat lokal, sedangkan pihak luar berperan sebagai
fasilitator. </span><a href="http://www.blogger.com/" name="A"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV;">Setidaknya ada lima kunci utama
dalam mengimplementasikan PRA yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">participation,
teamwork, fleksibility, optimal ignorance, dan traingulation. </i></span></a><span style="mso-bookmark: A;"></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-style: italic;">Dalam konteks<i> teamwork, v</i></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold;">aliditas </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">data
yang dihasilkan dari PRA tergantung dari interaksi informal dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">brainstorming </i>di antara mereka yang
terlibat. Data terbaik akan diperoleh bila dikerjakan oleh satu tim yang
melibatkan masyarakat lokal dengan perspektif dan pengetahuan tentang kondisi
wilayahnya, tradisi, serta struktur sosial setempat; sedangkan pihak luar <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(expatriates)</i> melengkapinya dengan mencampurkan
berbagai disiplin dan pengalaman. Suatu tim yang seimbang akan mampu
merepresentasikan keragaman sosial ekonomi, kultural, gender, dan generasi. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="B"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Peran<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pihak luar, yang sering disebut dengan “pihak
profesional” atau dalam literatur lain sering pula disebut “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">outsider</i>”, dapat berupa seorang guru, pihak
pendamping lapang NGO, pekerja sosial dan peneliti (Bahandari, 2003). Tidak disebutkan
bahwa seorang penyuluh dapat menjalankannya. Peran pihak profesional<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang biasanya terdiri atas sekelompok ahli untuk
berbagai bidang sangat penting, karena ia mengajarkan metodologi, memonitor,
mensistematiskan informasi, dan membantu penulisan laporan. Mereka haruslah memliki
kapasitas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">expert</i>, karena mereka harus
melakukan b</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">eberapa
metoda yaitu wawancara semi terstruktur, diskusi grup secara terfokus <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(focus group discussions)</i>, menyusun
rangking penilaian <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(preference ranking)</i>,
pembuatan peta dan model <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(mapping and
modeling)</i>, dan diagram musim dan histrorik <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(seasonal and historical diagramming)</i>. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<o:p> </o:p><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">PEMAHAMAN
TENTANG BENTUK KEORGANISASIAN KELOMPOK TANI<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Kelompok
tani adalah organisasi yang anggotanya para petani. Dalam berbagai literatur,
organisasi seperti ini disebut dengan <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">“individual organization”</i> atau “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">single group”</i> (FAO, 2001), yang
anggotanya adalah orang. Sebenarnya selain kelompok tani, organisasi yang
sejenis adalah Kelompok Wanita Tani (KWT). Namun, dalam Permentan ini, tidak
disebutkan sama sekali tentang KWT. Tampaknya sebutan “kelompok tani” mencakup
kelompok tani sebagai nama organik yang anggotanya biasanya petani laki-laki
dewasa, serta KWT yang anggotanya adalah para petani wanita.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Wujud <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan Fungsi Kelompok Tani<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dalam
Permentan 273/2007, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>disebutkan bahwa kelompoktani
adalah<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> “kumpulan petani/peternak/pekebun
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan
(sosial, ekonomi, sumberdaya) dan keakraban untuk meningkatkan dan
mengembangkan usaha anggota”</i>. Sementara menurut Kepmentan No 93/1997 <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“kelompok tani-nelayan adalah kumpulan
petani-nelayan yang tumbuh berdasarkan keakraban dan keserasian, serta kesamaan
kepentingan dalam memanfaatkan sumberdaya pertanian untuk bekerjasama
meningkatkan produktivitas usaha tani nelayan dan kesejahteraan anggotanya</i>”.
Antara kedua batasan terdapat perbedaan tekanan, meskipun secara umum bermakna
sama.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Disebutkan
bahwa kelompok tani pada dasarnya adalah organisasi non formal di perdesaan
yang ditumbuhkan “dari, oleh dan untuk petani”. Kelompok tani memiliki
karakteristik sebagai berikut: (a). saling mengenal, akrab dan saling percaya
diantara sesama anggota, (b). Mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama
dalam berusaha tani, (c) Memiliki kesamaan dalam tradisi dan atau pemukiman,
hamparan usaha, jenis usaha, status ekonomi maupun sosial, bahasa, pendidikan
dan ekologi. (d) Ada pembagian tugas dan tanggung jawab sesama anggota
berdasarkan kesepakatan bersama. Unsur pengikat kelompoktani adalah adanya
kepentingan yang sama diantara para anggotanya, adanya kawasan usaha tani, adanya
kader tani, adanya kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya, adanya dorongan
dari tokoh masyarakat setempat. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Ada
tiga fungsi utama kelompok tani, yaitu sebagai kelas belajar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">farmer to farmer learning</i>), wahana
kerjasama, dan unit produksi . Usahatani yang dilaksanakan oleh masing-masing
anggota kelompoktani, setelah mencapai perkembangan yang cukup, secara
keseluruhan harus dipandang sebagai satu kesatuan usaha untuk mencapai skala
ekonomi. Artinya disini ingin dihasilkan sebuah manajemen usaha yang terintegratif
dan bersatu sehingga mendekati apa yang misalnya dikenal dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">corporate farming, </i>meskipun penguasaan
usaha tiap anggota tidak dihilangkan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Bentuk-bentuk kelompoktani disebutkan
dapat berupa petani dalam satu wilayah, satu desa atau lebih, serta berdasarkan
domisili ataupun hamparan. Batasan yang agak longgar ini mengakibatkan satu orang
petani bisa menjadi anggota dalam beberapa kelompok tani sekaligus. Batasan
seperti ini juga menyebabkan adanya perbedaan pandangan dari berbagai dinas
terkait di daerah. Kantor penyuluhan misalnya lebih menginginkan kelompok tani
berisi berbagai jenis usaha <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(polivalent)</i>,
karena akan lebih mudah dalam mengunjunginya. Sementara dinas-dinas teknis
menginginkan anggota kelompok tani berisi petani yang kegiatannya sejenis (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">monovalent). </i>Sehingga saat ini dikenal ada
kelompok tani ternak, kelompok tani pembudidaya ikan, dan kelompok tani hutan
atau Wana Tani; serta juga kelompok tani yang berisi berbagai bidang usaha
sekaligus. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Jenis
kegiatan yang dapat dijalankan kelompok tani relatif menyeluruh yakni: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“…..tergantung kepada kesempatan anggotanya.
Dapat berdasarkan jenis usaha, unsur-unsur subsistem agribisnis (pengadaan
sarana produksi, pemasaran, pengolahan hasil pasca panen)” . </i>Selanjutnya,
pada bagian 5.1. disebutkan bahwa kelompok tani sebagai<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> “….. wahana kerja sama dan unit produksi, unit penyedia sarana dan
prasarana produksi, unit pengolahan dan pemasaran dan unit jasa penunjang
sehingga menjadi organisasi petani yang kuat dan mandiri.”</i><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Indikator Keorganisasian
Kelompok Tani<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Secara
umum, pemahaman tentang aspek-aspek keorganisasian yang dimuat dalam Permentan
273/2007 banyak mengandung kelemahan. Disebutkan bahwa kelompoktani diharapkan menjadi
organisasi petani yang kuat dan mandiri yang dicirikan oleh 9 indikator yaitu: (1)
adanya pertemuan/rapat anggota/rapat pengurus yang diselenggarakan secara
berkala dan berkesinambungan; (2) Disusunannya rencana kerja kelompok secara
bersama dan dilaksanakan oleh para pelaksana sesuai dengan kesepakatan bersama
dan setiap akhir pelaksanaan dilakukan evaluasi secara partisipasi; (3) Memiliki
aturan/norma yang disepakati dan ditaati bersama; (4) Memiliki
pencatatan/pengadministrasian organisaso yang rapih; (5) Memfasilitasi
kegiatan-kegiatan usaha bersama di sektor hulu dan hilir; (6) Memfasilitasi
usaha tani secara komersial dan berorientasi pasar; (7) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sebagai sumber serta layanan informasi dan
teknologi untuk usaha para petani umumnya dan anggota kelompoktani khususnya; (8)
Adanya jalinan kerja sama antara kelompoktani dengan pihak lain; (9) Adanya
pemupukan modal usaha baik iuran dari anggota atau penyisihan hasil
usaha/kegiatan kelompok. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;">Indikator-indikator ini
kurang sejalan dengan indikator untuk penilaian kelas kelompok tani yang sudah
digunakan sejak era Bimas. Ada 5 kemampuan yang dinilai yaitu: k</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">emampuan merencanakan kegiatan, kemampuan melaksanakan dan mentaati
perjanjian dengan pihak lain, kemampuan pemupukan modal dan pemanfaatan
pendapatan secara rasional, kemampuan meningkatkan hubungan yang melembaga
antar kelompok tani dengan KUD, serta kemampuan menerapkan teknologi dan
pemanfaatan informasi serta kerjasama kelompok. </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Penilaian menggunakan angka, utamanya berupa
persen, dan lalu diberi bobot.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Nilai total
yang diperoleh merupakan nilai akhir bagi organisasi bersangkutan, yang lalu dikelompokkan
atas selang secara numerik, sehingga lalu diperoleh 4 kelas yaitu kelas pemula,
lanjut, madya atau utama. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Dalam Permentan 273/2007 tidak
disebut-sebut sama sekali tentang koperasi ataupun KUD, namun justeru yang
didorong adalah kerjasama kelompok tani dengan Gapoktan. Dengan kata lain,
antara indikator pada Permentan dengan indikator yang digunakan untuk menilai
kelompok tani tidak konsisten.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><o:p></o:p></i></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Namun secara metodologis,
kuesioner penilaian kelas kelompok tani juga banyak mengandung kelemahan.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Meskipun penilaian dilakukan setiap tahun,
namun tidak disebutkan cakupan waktu untuk tiap kegiatan yang dinilai, apakah
hanya untuk setahun terakhir atau merupakan kumulatif. Kelemahan lain adalah,
relasi dengan koperasi yang menjadi indikator penting, sementara kebijakan
Kemtan lebih mendorong seluruh kelompok tani berada dalam Gapoktan.
Indikator-indikator yang digunakan tidak secara tegas menyebutkan apa
pembuktiannya secara lebih nyata. Misalnya adalah indikator ” mampu
mengidentifikasi perjanjian atau mengenal infrastruktur”. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Dalam pedoman pengisian
juga tidak disebutkan siapa responden untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan
tersebut: apakah cukup seorang pengurus, semua pengurus, atau apakah juga
diperlukan pula beberapa anggota. Selanjutnya, dalam hal persen, tidak jelas apakah
nilai tersebut untuk kuantitas anggota yang terlibat atau yang mampu, ataukah
persen dari sisi waktu. Indikator-indikator yang digunakan umumnya berupa
informasi kualitatif, sehingga rendah tingkat validitasnya. Jadi, perangkat penilaian
ini memiliki masalah reliabilitas, yakni masalah kekeliruan pemilihan
indikator, serta masalah validitas yaitu kekuranghandalan masing-masing
indikator. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="6189959579215961231"></a><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Selanjutnya,
jika diperbandingkan dengan berbagai pedoman yang berlaku lebih luas, indikator
dalam Permentan terlihat lebih sederhana dan dangkal. Sebagai contoh,
Universalia (2002) menggunakan empat indikator pokok untuk melakukan penilaian </span><a href="http://syahyutivariabel.blogspot.com/2011/09/daftar-pertanyaan-untuk-menilai-sebuah.html"><span lang="SV" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial; text-decoration: none; text-underline: none;">sebuah organisasi</span></a><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">, yaitu: <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">(1) Kinerja organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organizational performance</i>) yang diukur
dari </span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">pencapaian utama (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">major achievements</i>), tingkat
produktifitas organisasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>efisiensi
dalam mencapai misinya, perbandingan antara biaya dengan produksi, produktifitas
anggota, efisiensi administrasi, ketersediaan dan dukungan keuangan, dan
kemampuan memperoleh keuntungan sepanjang waktu.<br />
<br />
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">(2) Kemampuan organisasi tumbuh di
lingkungannya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the enabling environment
and organizational performance</i>) yang mencakup lingkungan </span>teknologi
dan ekologi, geografi, <br />
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">clients organisasi</i>, donor organisasi,
penerima manfaat organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">beneficiaries</i>),
kebijakan, tata peraturan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">legislation</i>),
pengaturan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulations</i>), serta tata
hukum.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">(3) Motivasi organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organizational motivation</i>) dengan </span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;">menganalisa secara
mendalam sejarah organisasi, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">misi organisasi,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kultur organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the organization’s culture</i>), serta sistem insentif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan penghargaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">incentive and reward system</i>). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">(4) Kapasitas organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organizational capacity</i>) yakni </span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; mso-fareast-font-family: Arial;">kekuatan dan kelemahan
strategi kepemimpinan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">strategic
leadership</i>) dalam organisasi, manajemen keuangan,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>struktur keorganisasian,sarana dan prasarana
yang dimiliki organisasi, sistem perekrutan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">following systems</i>) serta proses atau dimensi sumberdaya manusia, </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">program dan manajemen pelayanan, </span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; mso-fareast-font-family: Arial;">manajemen proses,</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;"> dan hubungan antar organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">inter-organizational linkages</i>). </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pada
bagian 5.2. terbaca dimana Kelompoktani mendorong anggotanya agar mau dan mampu
melaksanakan kegiatan simpan-pinjam guna memfasilitasi pengembangan modal
usaha. Permentan ini, sebagaimana banyak kebijakan pemerintah yang lain,
berfikiran bahwa meminjam modal dari luar adalah sesuatu yang positif dan
sangat disarankan untuk dipilih oleh petani. Pemikiran ini, selain masih
merupakan sesuatu yang dapat diperdebatkan, juga kurang konsisten dengan upaya
memandirikan petani sebagaimana jiwa yang diusung oleh Permentan ini.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pendekatan Pembentukan,
Penumbuhan, dan Pengembangan Kelompok Tani <o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Disebutkan
dalam bagian 4.1. bahwa penumbuhan kelompoktani dapat dimulai dari kelompok-kelompok
atau organisasi sosial yang sudah ada di masyarakat, dengan memperhatikan
kondisi-kondisi kesamaan kepentingan, sumber daya alam, sosial ekonomi, keakraban,
saling mempercayai, dan keserasian hubungan antar petani. Sementara, prinsip-prinsip
penumbuhan kelompoktani dapat dikatakan sudah ideal yaitu menggunakan prinsip
kebebasan, keterbukaan, partisipatif, keswadayaan, kesetaraan, dan kemitraan. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
Satu kelemahan
tampak dalam proses penumbuhan. Hanya ada dua langkah dalam proses penumbuhan
yaitu pengumpulan data dan informasi, serta dilanjutkan dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ ….advokasi (saran dan pendapat) kepada
para petani khususunya tokoh-tokoh petani “</i> (bagian 4.2.). Pada langkah
kedua disampaikan empat hal yaitu memberikan pengertian tentang kelompoktani,
menjelaskan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>proses atau langkah-langkah
dalam menumbuhkan dan membentuk kelompoktani, kewajiban dan hak setiap anggota,
serta penyusunan rencana kerja kelompok. </div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
Pendekatan yang
hanya mengandalkan kepada dua langkah ini terkesan terlalu menggampang proses,
dimana tidak menghargai sama sekali proses yang berlangsung dalam diri petani
sendiri, serta tidak berjalannya apa yang dikenal dengan “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">organizational learning”.</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Organizational learning</span></i> adalah
sikap yang memberikan kesempatan kepada organisasi yang baru terbentuk untuk
belajar <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(learns)</i> dan beradaptasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(adapts)</i> terhadap persoalannya sendiri. Sebagai
pedoman, maka ini kurang memberi arahan yang cukup.</div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
Materi dalam Permentan
juga tidak memberikan kesempatan berkembangnya <i>adaptive</i> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">organization</i>, yakni <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“….an organization that is able to sense changes in signals from its
environment (both internal and external) and adapt accordingly”</i>. Dalam
proses ini berlangsung <span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">pendekatan
proses belajar <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(learning-process
approach)</i> dalam kerangka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>belajar
aktif <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(action-learning) </i>(Korten,
1980). </span>Panduan yang disampaikan dalam Permentan ini lebih sesuai jika
disebut dengan proses pembentukan, bukan proses penumbuhan. <span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Selanjutnya
pada bagian 4.2.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>dipaparkan bahwa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Penumbuhan/pembentukan kelompoktani
dilakukan dalam pertemuan atau musyawarah petani yang dihadiri oleh tokoh
masyarakat, pamong desa, penyuluh pertanian sebagai mitra kerja petani dan
instansi terkait. Selanjutnya kesepakatan membentuk kelompoktani dituangkan
dalam berita acara pembentukan kelompoktani</i>”. Disini terbaca bahwa
pembentukan organisasi petani lebih sebagai agenda pemerintah. Dengan kata
lain, bagian ini bertentangan dengan prinsip yang dipaparkan di bagian Romawi
III bahwa kelompok tani adalah dari, oleh dan untuk petani. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="steps_in_establishing_farmer_organizatio"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Penumbuhan
organisasi petani semestinya merupakan hal yang serius karena akan menentukan
kapasitas dan kontinyuitasnya. Ini merupakan proses yang melibatkan
faktor-faktor sosiologis dan psikologis pada diri petani dan komunitas. Sebagai
perbandingan, pengalaman pengorganisasian petani di beberapa negara mendapatkan
perlunya dilakukan 10 langkah untuk membangun organisasi petani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">establishing farmer organizations</i>),
sebagaimana dirumuskan oleh </span></a><span style="mso-bookmark: steps_in_establishing_farmer_organizatio;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold;">Chamala dan Shingi (2007). Kesepuluh langkah tersebut berturut-turut
adalah: (1) memahami komunitas (</span></span><span style="mso-bookmark: steps_in_establishing_farmer_organizatio;"></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">understanding the village community</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">), (2) </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>mengidentifikasi pempimpin-pemimpin yang
potensial dalam komunitas salah satunya melalui metode sosiometri, (3) mendekati
calon pempimpin (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">i<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">dentified leaders</span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">) dan
mendapatkan kerjasama dari pihak-pihak lain, (4)</span> membantu pemimpin lokal
utnuk melakukan pertemuan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">c<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">ommunity meetings</span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">), (5) menyusun daftar nominasi untuk
mendapatkan pemimpin utama (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">core group
leaders</i>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang terdiri atas beberapa
orang, (6) mengembangkan struktur organisasi, (7) mengembangkan manajemen
organisasi petani melalui pendidikan dan pelatihan dengan pendekatan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Education and Action Learning, </i>(8) mulai
menggerakkan untuk tindakan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">gearing up
for action</i>), </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(9) melaksanakan
kegiatan-kegiatan yang terpilih, (10) serta monitorng dan evaluasi perkembangan
organisasi. Salah satu metode untuk <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">mengembangkan
manajemen organisasi melalui pendekatan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Education
and Action Learning</i></span> adalah metode yang berturut-turut terdiri atas
langkah-langkah <i>educating, leading, mentoring and supporting, providing,
structuring, dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>actualizing</i> (Vogt
and Murrell, 1990).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Selanjutnya, bagaimana untuk
pengembangan organisasi petani, materi yang ada dalam Permentan dapat dikatakan
kurang memadai. Hal ini tercantum pada bagian V (Pengembangan Kelompoktani).
Materinya berisi apa ciri-ciri organisasi yang kuat dan mandiri, lalu arahan
kepada petugas lapang mulai dari tingkat desa sampai propinsi. Sebagai contoh,
pada Bagian 5.3. disampaikan pedoman yang cenderung umum, yaitu <i style="mso-bidi-font-style: normal;">”</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA;">Dalam pengembangan kelompoktani, Pemerintah dan
pemerintah daerah pada dasarnya berperan menciptakan iklim untuk berkembangngnya
prakarsa dan inisiatif para petani, memberikan bantuan kemudahan/fasilitas dan
pelayanan informasi serta pemberian perlindungan hukum”. </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA;">Tidak ditemukan pedoman yang taktis sehingga dapat diikuti
langkah-langkah apa yang mesti dijalankan secara kronologis.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">PEMAHAMAN
TENTANG BENTUK KEORGANISASIAN GAPOKTAN<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></b><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Wujud Gapoktan yang
Diinginkan Permentan <o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Definisi
Gabungan Kelompoktani (GAPOKTAN) dalam Permentan ini adalah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“… kumpulan beberapa kelompok tani yang
bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha”</i>.
Batasan ini sedikit lebih pendek dibandingkan dalam Keputusan Menteri Pertanian
Nomor 93 tahun 1997, dimana<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Gapoktan
adalah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ … gabungan dari beberapa
kelompok tani yang melakukan usaha agribisnis di atas prinsip kebersamaan dan
kemitraan sehingga mencapai peningkatan produksi dan pendapatan usahatani bagi
anggotanya dan petani lainnya”. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i>Disebutkan
pula pada Kepementan 93/1997, bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Gapoktan
merupakan Wadah Kerjasama, yang disebut dengan Wadah Kerjasama Antar Kelompok
tani-nelayan (WKAK). Dalam aturan ini dibedakan antara Gapoktan dengan Asosiasi
Petani-Nelayan. Sementara dalam Permentan 273 tidak dikenal adanya organisasi
petani yang berbentuk asosiasi. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Tentang
badan hukum Gapoktan, hanya disebutkan bahwa<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>apabila sudah memiliki tingkat kemampuan yang tinggi dan telah mampu
mengelola usaha tani secara komersial, serta memerlukan bentuk badan hukum
untuk mengembangkan usahanya; maka dapat ditingkatkan menjadi bentuk organisasi
yang formal dan berbadan hukum. Penjelasan yang agak kabur ini membingungkan pelaksana
di lapangan. Pertanyaan yang paling sering adalah apakah Gapoktan harus menjadi
koperasi, karena hanya koperasi yang diakui bisa berbadan hukum (di samping
perusahaan dan yayasan).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Gapoktan
yang kuat dan mandiri dicirikan oleh 9 indikator, yang dapat dibagi atas
indikator dokumen dan indikator aksi. Indikator dokumen adalah: tersusunnya
rencana kerja, adanya aturan yang tertulis, dan memiliki pengadministrasian
yang rapih. Sementara indikator aksi atau aktvitas adalah adanya pertemuan pengurus
secara berkala, memfasilitasi kegiatan-kegiatan usaha bersama, memfasilitas
usaha tani secara komersial, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menjadi sumber
serta pelayanan informasi dan teknologi, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>adanya kerjasama dengan pihak lain, serta adanya
pemupukan modal usaha. Pada indikator nomor 3 yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Memiliki aturan/norma tertulis yang disepakati dan ditaati bersama”,</i>
perlu dibuat sedikit catatan, dimana “norma” semestinya tidak dimasukkan,
karena norma tidak pernah dituliskan. Pengertian yang paling umum tentang norma
adalah aturan yang tidak tertulis yang menjadi pedoman bagai anggota masyarakat
dalam bertindak.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Peran
yang dapat dijalankan Gapoktan mencakup aktivitas berkaitan dengan usaha
pertanian. Pada bagian 6.1. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>disebutkan
bahwa<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Gapoktan dapat berfungsi sebagai unit
usahatani, unit usaha pengolahan, unit usaha sarana dan prasarana produksi,
unit usaha pemasaran dan unit usaha keuangan mikro serta unit jasa penunjang
lainnya sehingga menjadi organisasi petani yang kuat dan mandiri. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Lebih jelas disebutkan bahwa GAPOKTAN
melakukan fungsi-fungsi sebagai berikut: (1) Merupakan satu kesatuan unit
produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar (kuantitas, kualitas, kontinuitas dan
harga); ( 2) Penyediaan saprotan (pupuk bersubsidi, kualitas, kontinuitas dan
lainnya) serta menyalurkan kepada para petani melalui kelompoknya; (3)
Penyediaan modal usaha dan menyalurkan secara kredit/pinjaman kepada para
petani yang memerlukan; (4) Melakukan proses pengolahan produk para anggota
(penggilingan, grading, pengepakan dan lainnya) yang dapat meningkatkan nilai
tambah; (5) Menyelenggarakan perdagangan, memasarkan/menjual produk petani
kepada pedagang/industri hilir. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dengan
kata lain, peran yang dapat dimainkan Deptan persis sama dengan koperasi. Dalam
Undang-Undang No. 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian, pasal 43 berkenaan
dengan Lapangan Usaha ayat 3: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Koperasi
menjalankan kegiatan usaha dan berperan utama di segala bidang kehidupan
ekonomi rakyat”.</i><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Pengembangan Gapoktan sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Intergroup
Associaton</i><o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Jika
dihubungkan dengan berbagari literatur <i style="mso-bidi-font-style: normal;">textbook</i>
berkenaan dengan organisasi petani, Gapoktan merupakan jenis organisasi yang
dapat digolongkan sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“intergroup
association”.</i> Beberapa istilah yang sering pula digunakan misalnya adalah “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Small Farmer Group Associaton</i> (SFGA)”, “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">representatives of groups”, atau secondary
level organization</i>. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Dalam FAO (2001), SFGA
didefinsikan sebagai: “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> … is a
local-level, informal, voluntary and self-governing association of small farmer
groups (SFGs). It is created and financed by the individual members of its
affiliated groups to provide them with services and benefits that help improve
their economic and social conditions. This means that an SFGA is a
"secondary level" organization of small farmer groups.”<o:p></o:p></i></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Ketiga istilah ini adalah sebutan untuk sebuah
organisasi yang posisinya berada di atas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual
organization</i>, yang berperan sebagai koordinator, menyatukan kegiatan dan
sumberdaya, melayani kebutuhan organisasi, dan mewakili segala kebutuhan
organisasi ke luar. Gapoktan merupakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">intergroup
associaton</i> untuk kelompok tani dan KWT di satu desa. Jika kelompok tani
anggota adalah petani sebagai individu, sedangkan anggota Gapoktan semestinya
adalah kelompok-kelompok tani tersebut. Hal ini sejajar dengan perbedaan antara
Koperasi Primer dengan Koperasi Sekunder (lihat UU No. 25 tahun 1992).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Menurut pengalaman FAO (2002), jumlah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual organization</i> yang diwadahi
hanya efektif dengan jumlah 5 sampai 10 unit. Sementara, dalam Permentan
273/2007 tidak disebutkan berapa batas minimal maupun maksimalnya, juga tidak
disebutkan batas wilayah kerjanya. Di Indonesia, Gapoktan sesungguhnya sudah
mulai dibentuk semenjak era Supra Insus di akhir 1980-an, namun menjadi lebih
ramai semenjak awal 2000-an, terutama ketika diluncurkan program PUAP, dimana
penerima program harus organisasi Gapoktan. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Di Indonesia, d</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">ata pada Oktober 2009</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">
menunjukkan bahwa total </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">kelompok tani<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>270.817 unit</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">, sedangkan t</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">otal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Gapoktan </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">adalah </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">28.304 unit</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">. Maka, rata-rata ada 9,6 kelompok tani
pada tiap Gapoktan. Dibandingkan dengan jumlah desa 69 ribu unit, maka Gapoktan
baru ada di lebih kurang </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">40</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"> persen </span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;">dari total desa</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">. Saat ini, tentu persentase ini semakin
meningkat. Dalam administrasi kita tidak ada organisasi yang pernah berdiri
lalu dibubarkan, sehingga datanya masih tetap tercatat meskipun kondisi
keorganisasiannya sudah layak dianggap hilang.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dalam
format sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the inter-group associations,</i>
Gapoktan merupakan tahap lanjut dalam kegiatan pengorganisasian <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(a late development in the projects).</i>
Gapoktan dikembangkan setelah kelompok tani berdiri dan berjalan dengan kuat.
Dalam prakteknya, hal ini tidak diikuti secara ketat.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Keberadaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">intergroup
associations</i> sangat berguna karena memungkinkan untuk saling berbagi
informasi antar kelompok tani, melakukan pelatihan, dan mengumpulkan
sumber-sumber daya di masing-masing kelompok. Dengan bersatu dalam Gapoktan,
maka dapat mencapai skala ekonomi lebih besar, dapat dapat membeli input
bersama-sama, memasarkan produk bareng-bareng, dan menjadi lebih murah karena
misalnya dapat menyewa truk secara bersama-sama. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Di
Sri Langka, mereka sudah bisa mengerjakan kegiatan di luar pertanian, misalnya
membangun infrastruktur desa, dan mengorganisasikan pertemuan warga sedesa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">community meeting</i>).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Sementara, di Swaziland, mereka mampu
mendatangkan pemimpin daerah setempat dalam pertemuan mereka, dan berhasil
menegosiasikan kebutuhan mereka terhadap lahan olahan. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-outline-level: 3; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Langkah-langkah dan
siklus perkembangan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inter-group
association</i><o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-outline-level: 3; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Pada buku FAO (2001)
berjudul <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“The Inter-group Resource Book:
A Guide to Building Small farmer Group Associations nad Network”</i>, secara
alamiah ada pola siklus pertumbuhan sebuah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inter-gorup
association, </i>yakni: <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-list: l4 level1 lfo12; mso-outline-level: 3; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(1)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Adanya tahap belajar </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">t<span style="mso-bidi-font-style: italic;">he learning stage).</span></i> Tahap ini ditandai oleh tingginya
antusias anggota, adanya proses trial and error dalam manajemen, dan pernah
menghadapi output yang rendah. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-list: l4 level1 lfo12; mso-outline-level: 3; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(2)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Tahap tumbuh (growth).
Kesuksesan dalam melayani anggota (kelompok-keleompok<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>tani dengan anggota-anggotanya) ditunjukkan
dengan memberikan pelayanan yang dibutuhkan, serta tingginya peningkatan hasil
(tidak semata-mata produktivitas ushatani). Keanggotaan tumbuh dimana ada
kelompok tani baru yang bergabung, dan loyalitas anggota begitu tinggi.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-list: l4 level1 lfo12; mso-outline-level: 3; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(3)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Tahap krisis. Sikap
over-confidence dalam menjalankan kegiatan menimbulkan namun belum didukung
kapasitas, menimbulkan mismanagement dan kekurangefisienan, sehingga output dan
keuntungan lalu anjlok. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-list: l4 level1 lfo12; mso-outline-level: 3; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">(4)<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: Arial;">Tahap pemulihan
(Recovery and sustained growth). Jika Gapoktan berhasil melewati krisis ini,
maka<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ia akan kembali berjalan baik dan
bisa bertahan dalam jangka yang lama.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
Dalam Permentan 273/2007 hal ini
tidak dicakup. Ada banyak hal yang harus diperhatikan dalam pengembangan
Gapoktan. Gapoktan harus mampu menjalankan banyak peran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">managing multiple services</i>), karena posisinya yang melayani banyak
kebutuhan internal dan sekaligus untuk urusan eksternal kelompok-kelompok tani
satu desa. Untuk membagi-bagi tugas, maka perlu dibentuk kelompok-kelompok (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">task groups</i>) atau sebuah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">service committees</i>, dengan tugas yang
berbeda. Ini sejajar dengan sebuah “seksi “. Akan lebih ideal bika posisi diisi
oleh perwakilan tiap-tiap kelompok tani.</div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="P36_3280"></a><a href="http://www.blogger.com/" name="P53_209371"></a><a href="http://www.blogger.com/" name="P79_211852"></a>Dalam Permentan ini belum dimasukkan
secara khusus bagaimana kerjasama antar sesama Gapoktan. Kerjasama dengan
sesama Gapoktan merupakan langkah yang sangat esensial dan dapat berperan
banyak dalam konteks sosial, ekonomi dan juga politik. <span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Hubungan antar
organisasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(inter-organizational linkages</i>)
akan menemui perihal b</span><span style="mso-fareast-font-family: Arial;">agaimana
jaringan yang terbangun, dalam hal tipe, sifat, ketepatan keanggotaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(appropriate membership</i>), utilitas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(utility</i>), koordinasi, dan keuntungan
yang diperoleh. Pengembangan kemitraan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">partnerships</i>),
akan bervariasi atas beragam tipe, sifat, dan potensi keberlanjutannya. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Kesuksesan organisasi seperti Gapoktan akan sangat bergantung pula pada
kapasitas kepemimpinan. Karena itu dewan pimpinan (ketua, sekretaris, sampai
dengan kepala seksi) sebaiknya dipilih dengan hati-hati. Ia harus bisa
melepaskan diri dari konflik kepentingan nya sebagai anggota dalam satu
kelompok tani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">interests of their own
group</i>). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="P49_144182"></a><a href="http://www.blogger.com/" name="P56_145164"></a><span style="mso-fareast-font-family: Arial;">Dalam memilih pemimpin atau pengurus di Gapoktan, maka capailah melalui
musayawarah (consensus), dimana tiap kelompok tani memiliki suara yang sama
dengan prinsip <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“one group, one vote"
principle</i>. Agar lebih adil dan tumbuh rasa memiliki, tiap kelompok tani
diwajibkan membayar tabungan dalam Gapoktan. Untuk menghindari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">conflict of interest</i>, maka pengurus di
Gapoktan sebaiknya bukan pengurus di kelompok tani. Di Indonesia, pengurus
Gapoktan hampir selalu menjadi pengurus di kelompok tani juga. </span>Kepemimpinan
dalam Gapoktan tidak disebutkan secara tegas, sehingga saat ini banyak pengurus
Gapoktan yang adalah juga menjadi pengurus di kelompok tani. Dalam buku panduan
yang disusun FAO, semestinya hal ini dihindari, agar tidak terjadi konflik <i style="mso-bidi-font-style: normal;">vested interest</i>. Terjadinya tumpang
tindih kepengurusan karena hal ini tidak dibatasi dalam Permentan 273/2007.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Kesiapan
Kelompok tani untuk Bergabung dalam Gapoktan<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Permentan
ini cenderung agak menggampangkan tentang proses penggabungan kelompok-kelompok
tani ke dalam Gapoktan. Pada bagian VI tertulis: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Kelompoktani yang berkembang bergabung ke dalam gabungan kelompoktani
“. </i>Lalu, pada bagian<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>6.2.: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Penggabungan kelompoktani ke dalam GAPOKTAN
dilakukan agar kelompoktani dapat lebih berdaya guna dan berhasil guna, …..</i>
Proses penggabungan begitu sederhana dan lebih bersifat ritual-formalitas,
yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“ Pembentukan GAPOKTAN dilakukan
dalam suatu musyawarah yang dihadiri minimal oleh para kontak tani/ketua
kelompoktani yang akan bergabung, setelah sebelumnya di masing-masing kelompok
telah disepakati bersama para anggota kelompok untuk bergabung ke dalam
GAPOKTAN. …. Ketua GAPOKTAN dipilih secara musyawarah dan demokrasi oleh para
anggotanya, dan selanjutnya ketua memilih kepengurusan GAPOKTAN lainnya, Untuk
mendapatkan legitimasi, kepengurusan GAPOKTAN dikukuhkan oleh pejabat wilayah
setempat”</i>. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Narasi ini jelas terlau
ringkas, kurang jelas, dangkal, dan berkesan formal. Tidak jelas disini siapa
yang disebut anggota, dan juga pemilihan langsung yang terbatas hanya untuk
memilih ketua Gapoktan saja.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Bandingkan dengan berbagai buku panduan yang
cenderung hati-hati dan dengan penuh perhitungan. Menurut McKone (1998)
misalnya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>kematangan kelompok tani
adalah satu prasyarat penting<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>untuk
dapat diterima bergabung dalam Gapoktan. Kematangan ini terlihat dari dua hal,
yakni keinginan dan kemampuan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(willing
and able to do so).</i> Kelompok-kelompok yang bisa membentuk SFGA (= Gapoktan)
(McKone, 1998) mestilah: (1) Memiliki kepemimpinan yang baik, dan partisipasi
aktif anggota dalam pertemuan-pertemuan dan aktivitas, (2) Tingginya
solidaritas antar anggota, (3) Kejelasan aktivitas untuk sumber pendapatan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(well-defined group income-generating
activities)</i> dan kemandirian finansial yang tidak lagi tergantung dari luar,
(4) Kapasitas organisasi untuk memberikan keuntungan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(valued benefits)</i> dan pelayanan untuk anggotanya, (5) Kemampuan untuk
menata keuangan kelompok dengan efektif dan membayar hutang dengan cepat, (6)
Kecukupan kas kelompok <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(group savings)</i>
untuk menutupi kebutuhan sendiri dalam segala bentuk resiko dan biaya yang
mesti ditanggung jika bergabung dalam SFGA, (7) Menunjukkan minat untuk bekerja
dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inter-group cooperation, (8) </i>Keyakinan
diri bahwa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inter-group cooperation</i>
akan memberikan keuntungan ekonomi dan sosial yang konkret bagi mereka. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
Hanya kelompok
yang mampu menunjukkan kematangan dengan indikator di atas yang siap untuk
membentuk atau bergabung dengan SFGA. Untuk menuju kematangan tersebut,
langkah-langkah secara kronologis disederhanakan seperti gambar berikut. Tahap
pertama adalah dicapainya keanggotaan yang aktif <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(active membership),</i> lalu dilanjutkan dengan berjalannya tabungan
kelompok <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(good savings)</i>, adanya
aktivitas yang memnguntungkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(provitable
activity)</i>, kepemimpinan yang cakap <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(good
leadership), </i>maka terakhir akan dicapai kelompok yang matang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(group maturity).</i></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<u><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Masalah
keanggotaan dalam Gapoktan<o:p></o:p></span></u></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Penyebutan
“anggota Gapoktan” diulang beberapa kali dalam dokumen ini, namun tidak bisa
dijelaskan apakah anggota dimaksud orang secara individual ataukah organisasi
(misalnya kelompok tani atau kelompok wanita tani). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pada
bagian 6.1. tertulis: <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Menumbuhkembangkan kreativitas dan prakarsa anggota
Gapoktan untuk memanfaatkan setiap informasi dan akses permodalan yang
tersedia”.</i> Lalu, bagian 7.3.: <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Balai penyuluhan pertanian perlu menyusun
catatan rekapitulasi … jumlah anggota kelompoktani dan GAPOKTAN”, </i>dan<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>dalam pelaporan disebutkan bahwa harus
mencakup <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Jumlah anggota kelompoktani dan
GAPOKTAN”</i> (point no. 2). Siapa yang disebut dengan anggota Gapoktan dalam
kalimat ini tidak jelas. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Hal ini
menyebabkan kebingungan mulai dari pemilihan pengurus Gapoktan, yakni siapa
yang memiliki hak untuk memilih, apakah orang-orang ataukah kelompok tani.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Bertolak
dari konsep bahwa Gapoktan adalah sebuah bentuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">secondary level organization</i>, yang berada di atas kelompok tani,
maka anggotanya adalah kelompok tani, bukan orang-orang. Posisinya sama halnya
dengan Koperasi Sekunder yang berada di atas Koperasi Primer (lihat UU No. 25
tahun 1992).<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pada bagian
4.1.1. terbaca bahwa jumlah annggota kelompok tani adalah 20 sampai 25 orang,
namun berapa unit kelompok tani boleh masuk dalam satu Gapoktan tidak
disebutkan. Menurut satu panduan, jumlah anggota <i style="mso-bidi-font-style: normal;">smal farmer group</i> yang efektif cukup hanya 5 sampai 15 orang, sedangkan
jumlah organisasi dalam satu seperti halnya Gapoktan semestinya 5-10 organisasi
(FAO, 2001). <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-outline-level: 3; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><o:p> </o:p></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Arial;">DAMPAK DAN ANTISIPASI PENGEMBANGAN ORGANISASI
PETANI <o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Kelemahan dalam memahami teori serta pendekatan
kebijakan yang juga cenderung memaksakan satu pendekatan tunggal, telah
menghasilkan berbagai dampak yang perlu diperhatikan, dan dilakukan koreksi di
masa yang akan datang. Berbagai dampak tersebut misalnya adalah:<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Satu</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">, kelemahan dalam menerapkan indikator dalam
penilaian organisasi. Karena keliru dalam</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;"> mempersepsikan organisasi petani, maka keliru pula dalam
menilai kapasitasnya. Sebagai contoh, </span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; mso-fareast-font-family: Arial;">anggota yang belum menyadari pentingnya menghadiri
pertemuan kelompok dipandang sebagai masalah sosial</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">. </span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; mso-fareast-font-family: Arial;">Indikator-indikator ini terlihat hanya mengedepankan aspek keorganisasian,
tanpa melihat apa kerugian bagi petani jika menggunakan cara-cara yang
sekarang. Selain itu, juga tampak kesan bahwa ada ”pemaksaan” untuk
berorganisasi. Banyaknya petani yang tidak berorganisasi merupakan masalah
sosial. </span><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: Arial;">Dapat dikatakan bahwa
indikator-indikator tersebut menggiring kepada kekeliruan </span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;">dalam memahami kondisi
sesungguhnya. Kuesioner u</span><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">ntuk menilai kelas kelompok tani yang terdiri atas lima indikator pokok,
yang lalu terpecah lagi menjadi puluhan variabel, juga merupakan hal yang perlu
diperbaiki.</span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;">Dua</span></i><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-fareast-font-family: Arial;">, tumpang tindih
organisasi petani.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Tumpang tindih organisasi terjadi karena organisai
yang didirikan lebih sebagai kebutuhan pihak atas. Tumpang tindih yang utama
adalah antara Gapoktan dan koperasi. Dalam Permentan 273/2007 disebutkan bahwa<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Jika dibutuhkan dapat ditingkatkan menjadi
bentuk organisasi yang formal dan berbadan hukum, sesuai dengan kesepakatan
para petani anggotanya”. </i>Pernyataan ini menimbulkan pertanyaan, seperti apa
badan hukum dimaksud. Sampai saat ini pemerintah hanya mengakui badan hukum
untuk 3 bentuk yaitu perusahaan, yayasan dan koperasi. Tidak bisa dijelaskan
apakah jika kondisinya siap Gapoktan berubah menjadi koperasi, ataukah hanya
bagian tertentu yang masuk ke dalam koperasi.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Tiga, </span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>rendahnya
partisipasi petani karena kesan bahwa ini agenda pemerintah<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i></b></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"> Pada bagian VII
(Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan), kegiatan dilakukan sepenuhnya oleh aparat
pemerintah dan beberapa pihak lain, utamanya petugas penyuluhan. Dalam kegiatan
evaluasi juga tidak disebutkan peran petani dalam kegiatan ini. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
Hasil kegiatan
McKone (1990) di berbagai negara,<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>menemukan streotipe cara kerja orang-orang pemerintah. Mereka umumnya
terlalu menyederhanakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(oversimplified)</i>
dalam melihat komunitas di pedesaan. Petani diwajibkan untuk berorganisasi jika
ingin memperoleh bantuan. Dilaporkan bahwa: “…<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unless they are organized into cooperatives or associations or groups,
they will not get government subsidies or access to credit and technical
services. As a result, several FOs were established overnight on paper”</i>
(Chamala dan Shingi, 2007)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">. </i>Akibatnya
sudah bisa diperkirakan, dimana berbagai organisasi petani hanya aktif selama
ada kegiatan pemerintah. Tidak berhasil diciptakan kerjasama <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(cooperatives)</i> atau kemitraan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(partnerships)</i> dan mobilisasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sumberdaya setempat untuk pembangunan pertanian.
</div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
Umumnya hanya
kalangan elit petani yang dapat menikmati pelayanan penyuluhan, sementara
kalangan miskin dan perempuan hanya memperoleh sedikit. Khususnya untuk
pengembangan organisasi petani<i style="mso-bidi-font-style: normal;">: “Very few
attempts were made to develop the management capacities of FO leaders, their
members, …..”.</i> Penyebabnya adalah karena aspek teori organisasi khususnya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">community organization</i> tidak dimasukkan
dalam program pelatihan petugas lapang. <span style="mso-fareast-font-family: Arial;">Kedepan, perlu pendekatan baru untuk mengorganisasikan petani dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>membangkitkan kebutuhan bekerjasama <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(forming cooperatives need)</i>. Penyuluh
harus mempunyai kemampuan dalam hal mengorganisasikan komunitas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(community-organizing)</i> dan keterampilan
menajemen kelompok <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(group management
skills).</i> Rendahnya partisipasi justeru karena kesalahan pihk pemerintah itu
sendiri (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“…. authority and that inequity
in development was caused as much by governments as by any other cause)</i>.
Pemerintah bekerja dengan kegiatan yang didesain dari atas dan berharap dampak
akan menyebar otomatis <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">“…..</b> most development projects which
have been designed from above and handed down to the participants on the
assumption that the benefits would<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>trickle down").</i><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="MEYER"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Empat</i>, mitos tentang formalitas
organisasi. Meskipun pada bagian III disebutkan bahwa kelompok tani adalah
organisasi non formal, namun karena pendiriannya melibatkan banyak aparat
pemerintah dan adanya Surat Pengukuhan yang ditandatangani oleh Kepala Desa
penyuluh, bagi petani proses ini adalah sebuah bentuk keformalan. Dengan bekal
surat tersebut, kemudian satu kelompok tani bisa memperoleh bantuan dari
pemerintah.</a></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="mso-bookmark: MEYER;">Tanpa sadar, kita menganut satu mitos tentang
keformalan organisasi. </span><span style="mso-bookmark: MEYER;"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Memformalkan organisasi-organisasi petani
merupakan kebiasanaan kita sehari-hari, baik kalangan pemerintah maupun NGO.
Seluruh organisasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang dilabeli
”tradisional” harus diganti dengan yang formal. Formalitas yang dianggap akan
menyelesaikan masalah dengan sendirinya adalah sebuah mitos. Faktanya,
relasi-relasi formal belum tentu nyaman bagi sebagian besar petani.
Bentuk-bentuk kepercayaan yang sebelumnya berbasiskan kepada etika dan norma
lokal, dirasakan asing bagi mereka ketika diandalkan kepada selembar kertas
perjanjian misalnya.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<span style="mso-bookmark: MEYER;"></span>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Menurut Meyer dan Rowan (2005):</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">”... formal organizational structures arise
in highly institutional contexts”.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i>Jadi,
organisasi formal hanya dapat hidup jika memang masyarakat tersebut telah
berada dalam etika dan cara hidup yang mengamalkan formalitas sebagai aturan
yang mengatur relasi antar warganya. Jika belum, maka oranisasi formal tidak
akan dapat bertahan. </div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Lima</span></i><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">, organisasi petani merupakan alat untuk memperoleh proyek.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></b>Organisasi
formal menjadi wadah untuk berbagai pelaksanaan program dari pemerintah. Hampir
tidak ada bantuan pemerintah yang disalurkan langsung kepada individu.
Dampaknya adalah, misalnya bagi pemerintah daerah, maka semakin banyak
organisasi yang ada di wilayahnya, maka peluangnya memperoleh bantuan juga akna
semakin besar.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Bersamaan dengan itu, pada diri petani juga tumbuh
sikap bahwa organisasi hanya alat untuk mendapatkan bantuan.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i></b></span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; mso-fareast-font-family: Arial;">Secara sederhana apa yang
disebut dengan program pembangunan saat ini adalah pemberian bantuan, baik
berupa uang maupun material. Hal ini menyebabkan kegiatan pendampingan yang
hanya membawa pengetahuan kurang diminati petani. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Masuk dalam organisasi pun bagi petani akhirnya hanya bermakna satu hal,
yaitu agar mendapat bantuan. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Arial;">Ke depan, agar Permentan ini yang sesungguhnya
adalah sebuah dokumen pedoman penumbuhan dan pengembangan organisasi petani,
maka beberapa penyempurnaan sangat dibutuhkan. Beberapa point pokok yang harus
diperhatikan adalah: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Satu</i>, dokumen
ini semestinya dapat menjadi pedoman yang penggunaannya bisa lebih luas. Selain
mampu memberi pedoman untuk petugas pemerintah, secara tidak langsung juga
dapat digunakan oleh pihak lain, misalnya dari kalangan NGO dan bahkan dari
kalangan petani sendiri. Pengurus Gapoktan misalnya memiliki kewajiban dalam
penumbuhan dan pengembangan organisasi petani, meskipun bukan sebagai tugas
utama. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dua</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">, berbagai
kekeliruan penggunaan konsep mestilah diperbaiki, yakni dengan merujuk kepada
literatur-literatur yang teruji keilmiahannya. Ilmu sosial mestilah menjadi
basis kerangka pemikirannya.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Tiga</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">, perlu disusun
ulang keseluruhan bagiannya, sehingga materi yang disampaikan dapat lebih dalam,
lebih detail, dan harus memberi kesan bahwa proses ini adalah sesuatu yang
serius. Sebagai dokumen pedoman, ia harus mampu memberi kejelasan bertindak <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(direction)</i> dan dapat pula memberi
pengetahuan kepada petugas jika ada kekeliruan dalam prosesnya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(evaluation), </i>sehingga segera
diperbaiki.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Empat</span></i><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">, untuk
memperoleh pemahaman yang benar dan utuh, maka penyempurnaan dokumen ini
membutuhkan dukungan dan bantuan berbagai pihak secara langsung. Pembahasan
penyempurnaannya perlu melibatkan kalangan akdemisi, peneliti, dan juga
praktisi serta pengguna secara terintegratif. <o:p></o:p></span></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"></span></b><br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">PENUTUP<o:p></o:p></span></b><br />
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Permentaan
273 tahun 2007 masih terbatas kepada dokumen sebagai pedoman untuk petugas,
namun belum dapat menjadi pedoman untuk kalangan petani sendiri. Secara umum, pedoman
yang dicantumkan dalam Permentan ini cenderung dangkal, tidak detail,
memberikan kesan longgar, dan adanya beberapa kekeliruan. Penggunaan istilah
dalam legislasi ini cenderung membingungkan dan tidak mengikuti pengistilahan
dalam literatur yang terbaru. Hal ini berakibat pada ketidakefektifan dalam
pelaksanaan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo14; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Gapoktan
dipersepsikan sebagai sebuah “kelompok tani yang besar”, bukan sebuah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">interrelation organization</i> yang bangun
keorganisasiannya sangat berbeda. Penjelasan tentang Gapoktan cenderung kurang jelas,
sehingga banyak terjadi masalah terutama tentang keanggotaan. Indikator yang
digunakan untuk menilai kapasitas kelompok tani terlalu sederhana termasuk persyaratan
kelompok tani untuk masuk ke Gapoktan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Organisasi
petani lebih merupakan kepentingan atas dibandingkan kebutuhan nyata dari
petani. Pemerintah sangat berkepentingan dengan keberadaan organisasi, dimana
organisasi formal menjadi satu-satunya cara untuk menjalankan program
pembangunan. Organisasi merupakan salah satu wadah untuk menjalankan tindakan
kolektif. Namun, Permentaan ini cenderung “memaksakan” organisasi sebagai
satu-satunya wadah, meskipun terbukti tidak efektif. Keberadaan organisasi
petani di desa belum didasarkan analisis kebutuhan, namun representatif dari
kepentingan departemen di level nasional. Hal ini terlihat pada rivalitas
antara Gapoktan dengan koperasi, dua organisasi yang sesungguhnya menjalankan
peran yang sama di level yang sama. Intervensi pihak atas yang besar ini
menjadi salah satu penyebab rendahnya partisipasi petani.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Dibutuhkan
sikap kehati-hatian, analisis yang cukup, diagnosa yang tepat dalam
pengembangan organisasi untuk petani. Apa bentuk dan struktur organisasi yang
sesuai, serta apa langkah-langkah untuk membangunnya merupakan
pertanyaan-pertanyaan yang semestinya dijawab secara keilmuan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";">
</span></span></span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: PT-BR;">Berkenaan dengan
penetapan indikator kemampuan kelompok tani, indikator yang digunakan belum
mengahasilkan gambaran yang valid tentang kapasitas organisasi. Untuk ini,
dibutuhkan penelitian yang mendalam tentang apa indikator-indikator yang lebih
mudah diisi oleh petugas, namun cukup handal menggambarkan kapasitas organisasi
petani. Form penilaian memiliki masalah dalam hal reliabilitas dan validitas. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Apa dan
bagaimana mengorganisasikan petani sangat erat dengan bidang ilmu sosial.
Karena itu, ke depan, untuk setiap pembuatan kebijakan yang terkait dengan ini,
semestinya melibatkan ahli-ahli ilmu sosial secara intensif.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Daftar Pustaka<o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p> </o:p></span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI;">Amien, </span><a href="http://www.gramedia.com/author_detail.asp?id=FILK4020"><span lang="FI" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI; text-decoration: none; text-underline: none;">Mappadjantji</span></a><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI;">. 2005.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Kemandirian Lokal. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Anonim.
2005. Revitalisasi Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(RPPK) tahun 2005.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Bhandari,
Bhisnu B. 2003. Participaotory Ruaral Appraisal. Module 4. IGES (Institute for
Global Environemental Strategies. Hayama Kanagawa, Jepang. 20 hal.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<a href="http://www.blogger.com/" name="chapter_21___establishing_and_strengthen"><span lang="IT" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IT;">Bourgeois,
Robin; Franck Jesus; Marc Roesch; Nena Soeprapto; Andi Renggana; and Anne
Gouyon. </span></a><span style="mso-bookmark: chapter_21___establishing_and_strengthen;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">2003. INDONESIA:
Empowering Rural Producers Organization.Rural Development and Natural Resources
East Asia and Pacific Region (EASRD)<o:p></o:p></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="mso-bookmark: chapter_21___establishing_and_strengthen;"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Chamala, S and Shingi, P.M. 2007. Chapter
21 - Establishing and strengthening farmer organizations</span></span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">. FAO.
http://www.fao.org/docrep/W5830E/w5830e0n.htm.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Departemen Pertanian. 2008. Pedoman Umum
Program Nasional Pemberdayaan Masyaraat (PNPM) Mandiri tahun 2008. Jakarta.</span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">FAO.
2001. The Inter-group Resource Book: A Guide to Building Small farmer Group
Associations and Network. Food And Agriculture Organization Of The United
Nations, Rome.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI;">Hellin, Jon; Mark Lundy;<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>and Madelon Meijer. </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">2007. Farmer Organization, Collective Action and
Market Access in Meso-America. Capri Working Paper No. 67 • October 2007.
Research Workshop on Collective Action and Market Access for Smallholders.
October 2-5, 2006 - Cali, Colombia. International Food Policy Research
Institute (IFPRI), Washington.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Keputusan
Menteri Pertanian Nomor 93/Kpts/OT.210/3/1997 tentang Pedoman Pembinaan
Kelompok Tani-Nelayan.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Korten,
D. C. 1980. Community organization and rural development: A learning process
approach. <i>Public Administration Review, 40,</i> 480-510<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">McKone,
CE. 1990. FAO People's Participation Programme - the First 10 Years: Lessons
Learnt and Future Directions. Human Resources<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Institutions and Agrarian Reform Division, Food and Agriculture
Organization of the United Nations, 1990. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Meyer,
Jhon and Brian Rowan. 2006. Institutionalized Organizations: Formal Structure
as Myth and Ceremony. Chapter 2 from « The New Institutionalism ». </span><a href="http://ssr1.uchicago.edu/PRELIMS/Orgs/orgs2.html"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; text-decoration: none; text-underline: none;">http://ssr1.uchicago.edu/PRELIMS/Orgs/orgs2.html</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Peraturan
Menteri Pertanian No. 273/Kpts/Ot.160/4/2007 Tentang Pedoman Penumbuhan dan
Pengembangan Kelompoktani dan Gabungan Kelompoktani. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Pusat
Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP). </span><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: FI;">2006. Analisis Kebijakan Pembangunan Pertanian. Laporan Penelitian. Biro
Perencanaan Deptan dan PSEKP, Jakarta. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Roget's
New Millennium™ Thesaurus, First Edition (v 1.1.1) Copyright © 2005 by Lexico
Publishing Group, LLC. All rights reserved.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Stockbridge, M.,
A. Dorward, and J. Kydd. 2003. Farmer organizations for market access: A
briefing paper. Wye Campus, Kent, England: Imperial College, London.</span><span lang="IN" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: IN;"><o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Syahyuti. 2010. Lembaga
dan Organisasi Petani dalam Pengaruh Negara dan Pasar. Majalah Forum Agro
Ekonomi Vol. 28 No.1 tahun 2010.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div style="margin: 6pt 0cm 0pt 27pt; text-align: justify; text-indent: -27pt;">
<span lang="IT" style="mso-ansi-language: IT;">Taylor, D.R.F. dan McKenzie. </span>1992.
Development From Withins. London Routledge. Chapter 1 dan 10.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">The
American Heritage® Dictionary of the English Language, Fourth Edition Copyright
© 2000 by Houghton Mifflin Company. Published by Houghton Mifflin Company. All
rights reserved.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Universalia.
2002. </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">Short Guide for Organizational Assessment</span></i><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: SV; mso-fareast-font-family: Arial;">. </span><a href="http://www.universalia.com/files/samples/QABrochure.pdf"><span style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; text-decoration: none; text-underline: none;">http://www.universalia.com/files/samples/QABrochure.pdf</span></a><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">, 18 Januari
2006.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Undang-Undang No. 16 tahun 2006 tentang Sistem
Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-fareast-font-family: Calibri;">Undang-Undang </span><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">No. 25 tahun 1992 tentang
Perkoperasian.<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">Vogt,
Judth. F. and Kenneth L. Murrel. 1990. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Empowerment in organizations: How to spark
exceptional performance. University Associates (San Diego, Calif.)<o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<br /></div>
<span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">******<o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 6pt 0cm 0pt; text-align: justify;">
<br /></div>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-82582778154007325322011-11-24T18:02:00.001-08:002011-11-24T18:10:39.363-08:00Peta Pemikiran LEMBAGA (institution) dan ORGANISASI (organization)<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 10pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial Narrow", "sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">Peta Pemikiran LEMBAGA <i>(institution) </i>dan ORGANISASI <i>(organization)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i>menurut<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Perspektif SOSIOLOGI</span></b></div>
<span style="font-family: "Arial Narrow", "sans-serif";">Dari berbagai literatur, maka secara sederhana, ini dibagi atas EMPAT kelompok besar pemikiran sebagai berikut. Untuk gambar yang lebih baik, boleh hubungi saya di email: <a href="mailto:syahyuti@yahoo.com"><span style="mso-ascii-font-family: "Arial Narrow"; mso-hansi-font-family: "Arial Narrow";"><span style="color: #003399; font-family: Verdana;">syahyuti@yahoo.com</span></span></a> terima kasih.</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEie_q8YZ2cymzoKihQ4tI3K8TgkRs_F4J1b0aZKdOUBvOtv716-lsI9q8GIy_jCzQnzw10dtESyJo4z4V8R8mQkNmwQvjDHlpH-sAGc-OO1_ayPkqKHJIk0X_qZ-hSuCFfmBd1xkFIQc_6I/s1600/mapping+inst+org+-+4+%2528yuti%2529.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" hda="true" height="496" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEie_q8YZ2cymzoKihQ4tI3K8TgkRs_F4J1b0aZKdOUBvOtv716-lsI9q8GIy_jCzQnzw10dtESyJo4z4V8R8mQkNmwQvjDHlpH-sAGc-OO1_ayPkqKHJIk0X_qZ-hSuCFfmBd1xkFIQc_6I/s640/mapping+inst+org+-+4+%2528yuti%2529.JPG" width="640" /></a></div>
<br />DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-17794913724960195932011-11-24T17:43:00.001-08:002011-11-24T17:46:02.459-08:00Berbagai istilah terkait lembaga dan organisasi<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">Kalangan awam akan kesulitan jika membaca literatur berbahasa Inggris. Perkembangan yang berlangsung berkenaan dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">institution</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">organization</i> jauh lebih cepat dibandingkan dengan wacana di Indonesia. Berikut berbagai istilah umum berkenaan dengan “organisasi” yang saya coba jelaskan dengan bahasa sendiri.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 14.4pt 10pt 1cm; text-indent: -1cm;">
<a href="" name="farmer_organizations"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">organization</span></b></a><span style="mso-bookmark: farmer_organizations;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = secara sederhana bisa didefinisikan sebagai “….<i>assembly of people working together to achieve common objective through a division of labour.” <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">U</span>ntuk mengefektifkan hidupnya, manusia<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dengan sadar<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan keinginan sendiri membentuk organisasi, lalu berkomitmen<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bersama-sama mencapai tujuan dengan mengikuti aturan yg disepakati. Meskipun dalam masyarakat ada reward dan sanksi, disini <i style="mso-bidi-font-style: normal;">reward</i> dan sanksi lebih tegas. Mereka bisa membuat reward dan sanksi tersendiri. Sesungguhnya tanpa berorganisasipun, dalam masyarakat sudah ada pedoman dalam berperilaku, karena sudah ada nilai, norma, aturan dan saknsi. Inilah yang disebut dengan “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">institution”</i> (lembaga).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Jadi, dengan lembaga saja, petani sudah dapat menjalankan usahanya. Namun, jika membuat organisasi, diharapkan akan lebih efektif dan sistematis.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span style="mso-bookmark: farmer_organizations;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">farmer organizations</span></b></span><span style="mso-bookmark: farmer_organizations;"></span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = istilah untuk menyebut organisasi yang anggotanya adalah petani, dibentuk dan dikembangkan oleh petani sendiri. Istilah ini dipakai untuk membedakan dengan organisasi milik warga lain di pedesaan, misalnya organisasi yang angotanya kalangan perempuan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(woman organization).</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">individual organization</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = organisasi yang anggotanya berupa orang-orang secara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individually</i>. Contohnya adalah kelompok tani, KWT, dan koperasi primer. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">inter-group associations = </span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">organisasi yang levelnya di atas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual organization</i>. Ia mengkoordinasikan, melayani, dan mewakili seluruh kebutuhan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual organization</i> ke luar. Contohnya adalah Gabungan Kelompok Tani, Induk Koperasi, dan Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) dalam program PNPM Mandiri. Anggotanya bukan orang-orang secara individual, namun organisasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">small farmer groups (SFGs) </span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">= organisasi yang anggotanya petani yang lemah secara ekonomi, karena rendahnya penguasaan sumberdaya, terutama sempitnya penguasaan lahan. Organisasi ini memiliki karakter yang khas, dan akan sangat berbeda dengan organisasi yang anggotanya lebih bervariasi dari sisi level ekonomi. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Spontaneity is an important characteristic of such groups”.</i> </span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";">Ini<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> a</b></span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">dalah organisasi milik petani yang bersifat informal, dan merupakan kelompok yang niat pokoknya untuk saling membantu secara sosial <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(voluntary self-help group).</i> Anggotanya biasanya 5 sampai 15 petani kecil yang biasanya tinggal berdekatan. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">Small Farmer Group Association</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> (SFGA): sama dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">intergroup association</i>, menunjuk pada organisasi milik petani pada level lokal, berbentuk informal, serta bersifat voluntary dan mandiri <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(self-governing).</i> Ia diciptakan dan didanai dengan kemampuan anggotanya sendiri. Anggota mau masuk untuk tujuan melayani diri mereka sendiri dan berharap dapat meningkatkan kondisi kehidupan mereka. Ia dapat disebut sebagai organisasi level kedua <i style="mso-bidi-font-style: normal;">("secondary level")</i> dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">small farmer groups</i>. Ada empat peran pokoknya, yaitu koordinasi dan pelatihan, pembelian input dan sarana usaha, penjualan hasil-hasil produk, dan simpanan serta pelayanan kredit. Jumlah organisasi optimal untuk diwadahi berjumlah 5 sampai 10 unit.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">group promoters = </span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-bidi-font-weight: bold;">kelompok pendukung. Adalah<b> </b>sejumlah orang atau pihak yang dengan posisi dan perannya membantu, secara langsung maupun tak langsung, kinerja organisasi petani. Mereka dapat berupa para pemimpin desa (pemerintah, agama, dan adat) dan berbagai agen perubahan </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">(change agents)</span></i><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> dari luar, misal petugas penyuluh, instansi Pemda, dan LSM. Mereka memliki kontak langsung dengan organisasi petani dan perduli untuk mengembangkan organisasi milik petani. Selama ini kita sering menyebutnya dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">stakeholders</i>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">inter-group services</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = sama dengan group promoters, dimana mereka berusaha melayani seluruh kebutuhan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual organization </i>dan<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> intergroup association</i>.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">inter-organizational linkages</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> </span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">= kesalinghubungan antar organisasi, misalnya apa relasi dan kerjasama yang terbangun antar dua Gapoktan di satu wilayah. Dalam konteks ini bisa dilihat apakah ada konflik di antara mereka, bagaimana efektivitas dan output dari relasi tersebut, dan seterusnya. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">commodity organizations</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = organisasi petani yang basisnya adalah kesamaan komoditas yang diusahakan. Di Indonesia kita mengenal kelompok peternak dan kelompok petani ikan. Anggotanya ekslusif hanya para petani peternak domba saja misalnya, tidak dicampur dengan petani lain.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">community-based and resource-orientated organization</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = dapat berbentuk koperasi di level desa atau asosiasi berkenaan dengan pemenuhan input oleh petani, dan kelompok pemilik sumber daya (resource owners) untuk meningkatkan produktivitas dan dan bisnis mereka berdasarkan lahan, air, atau hewan. Organisasi ini biasanya kecil, dibatasi secara geografis, dan umumnya berkaitan dengan masalah input. Namun kliennya (client group) sangat beragam dalam konteks tanaman dan komoditas. Pendapatannya diperoleh dari penjualan input (ke anggota) dan output. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">commodity-based and market-orientated organization</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = organisasi petani yang basisnya karena melakoni pekerjaan yang sama, misalnya sama-sama mengusahakan tanaman sayuran, dan organisasi mereka berorientasi pasar. Organisasi dibentuk lebih untuk membantu anggota dalam memasarkan hasil pertaniannya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">organizational memory</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = memori organisasi, kadang-kadang digunakan untuk merefer pada apa yang eksis saat ini dalam social <i style="mso-bidi-font-style: normal;">conventions, individuals, memories</i>, dan lain-lain. Dapat juga dimaknai sebagai kapasitas baru organisasi. Pengetahuan dan pengalaman yang telah dimiliki menjadi pelajaran penting untuk menjalankan organisasi saat ini dan ke depan. Organizational Memory System (OMS) sering dipertentangkan dengan Knowledge Management System (KMS).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span class="hw"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">credit union = </span></b></span><span class="hw"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">sebuah lembaga kerjasama yang menyediakan pinjaman untuk anggotanya dengan suku bunga yang lebih rendah</span></span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">. Tujuannya adalah menyediakan kredit dengan suku bunga yang menyenangkan untuk anggota dibandingkan penyedia kredit lain. Seringkali, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">credit unions</i> merupakan sebuah koperasi yang menggunakan dana dari anggota sendiri (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">funds deposited)</i> yang dipinjamkan kepada yang membutuhkan. Contohnya adalah Koperasi Simpan Pinjam (KOSIPA). Arisan bukan merupakan CU karena tidak mengenal bunga, dan hanya giliran memperoleh uang tunai yang disetor oleh masing-masing anggota. Tidak ada nilai tambah berupa uang yang tercipta. Anggota CU terbatas hanya pada individu-individu yang berada pada area geografis tertentu atau karena kriteria tenaga kerja tertentu. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<span class="hw"><b><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">self-help organization = </span></b></span><span class="hw"><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">secara<b> </b>definisi adalah organisasi yang berupaya mandiri tanpa bantuan pihak luar. </span></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">“……. the act of helping or improving yourself without relying on anyone else”.</span></i><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> Istilah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">self-help”</span></i> merefer kepada individu atau kelompok apapun, misalnya berupa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">support group,</i> yang berupaya mencapai kondisi yang lebih baik bagi hidup mereka dari sisi ekonomi, intelektual, dan juga emosional. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">self-organization </span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">adalah sebuah organisasi dengan upaya, strategi, atau tekad untuk mandiri<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">. </b></span><span lang="EN-AU" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: EN-AU; mso-bidi-font-weight: bold;">Esensial dari sebuah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Self-Organisation</i> adalah bahwa struktur sistemnya tidak berada di bawah tekanan atau kendali dari luar</span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">. Dengan demikian, jika ditemui kendala dan permasalahan, mereka akan mencarikan solusinya dari internal sistem belaka. Mereka bersikap bahwa apapun yang terjadi adalah akibat dari interaksi antar komponen di dalam organisasi itu sendiri, bukan dari luar. </span><span lang="EN-AU" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: EN-AU; mso-bidi-font-weight: bold;">Mereka berupaya menyelesaikan sendiri masalahnya. Bukan berarti mereka menolak sama sekali bantuan luar, namun itu bukan pilihan pokoknya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(critical point). </i>Ini bisa dimaknai sebagai prinsip. Maka, s</span><span lang="EN-AU" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: EN-AU;">ebuah organisasi yang memegang prinsip <i style="mso-bidi-font-style: normal;">self organization</i>, berupaya mengembangkan dirinya dengan memfokuskan ke dalam. Makin lama s</span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">emakin menguat kemampuan organisasinya, karena kuatnya struktur dan keberfungsian tiap komponen di dalam dirinya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">mutual organization</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = adalah sebuah organisasi kerjasama (<a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Cooperative" title="Cooperative"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">cooperative</span></a> <a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Organization" title="Organization"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">organization</span></a>) yang umumnya berupa perusahaan atau usaha bisnis yang didasarkan kepada prinip-prinsip mutualitas atau kesalinguntungan. Contohnya dalah clubs. Organisasi ini ada karena tujuan tertentu misalnya untuk mengumpulkan dana, dari keanggotaan atau pelanggan suatu produk, yang dapat digunakan untuk menyediakan pelayanan yang bersifat umum untuk seluruh anggotanya. Organisasi ini dimiliki oleh anggota dan dijalankan untuk kepentingan anggota, sehingga tidak ada pihak luar yang terlibat. <a href="" name="Modern_mutuality"></a>Di level petani, <a href="http://en.wikipedia.org/wiki/Credit_union" title="Credit union"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;">Credit Unions</span></a> bekerja dengan prinsip mutualitas ini. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">organizational performance </span></b><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-font-weight: bold;">= k</span><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">inerja organisasi<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">. </b>Setiap organisasi akan berusaha untuk mencapai tujuannya yang disesuaikan dengan sumber daya yang dimilikinya. Kinerja organisasi yang baik <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(“good performance”)</i> adalah apabila semua bagian organisasi bekerja secara benar, efektif, dan efisien, untuk mencapai tujuan tersebut. Kinerja organisasi dapat dipelajari dengan memperhatikan seberapa efektif organisasi bergerak maju menuju misi dan tujuannya sendiri, bagaimana kinerja organisasi dalam hal pencapaian tujuan utama <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(major achievements)</i>, tingkat produktifitas organisasi dalam kaitannya dengan misi dan nilai-nilai dalam organisasi, dan daya guna produk-produknya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(utilization of results</i>); serta </span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">seberapa efisien organisasi dalam menuju misinya dan </span><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">bagaimana ketersediaan dan dukungan keuangan dalam organisasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>organizational motivation = </span></b><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT; mso-bidi-font-weight: bold;">motivasi organisasi<b>. </b>Tidak ada dua organisasi yang sungguh-sungguh serupa.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Setiap organisasi memiliki sejarah perkembangan yang berbeda, juga visi, misi, kultur, serta sistem insentif dan penghargaannya <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(</i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">reward system</span></i><span lang="IT" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: IT;">). L</span><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">evel motivasi organisasi dapat dilihat dari </span><span lang="PT-BR" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: PT-BR;">sejarah organisasi, </span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">misi organisasi, kultur organisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the organization’s culture</i>), serta sistem insentif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan penghargaan yang berlaku di dalamnya. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; mso-layout-grid-align: none; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">organization’s culture</span></b><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"> = kultur organisasi, yakni bagaimana sikap organisasi (seluruh orang dalam organisasi) secara umum terhadap “kerja”, sikap terhadap kolega <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(colleagues</i>), klien, atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">stakeholders</i> yang berkepentingan dengan organisasi; kepercayaan terhadap nilai-nilai yang dimiliki, serta </span><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">norma-norma dalam organisasi yang mendasari dan menjadi pedoman dalam berjalannnya organisasi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin: 0cm 14.4pt 0pt 1cm; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-indent: -1cm;">
<b><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">organizational capacity = </span></b><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-font-weight: bold;">kapasitas keorganisasian<b>. </b></span><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">Kapasitas yang dimiliki organisasi menjadi basis tempat berdirinya kinerja organisasi. Kapasitas organisasi dapat dipahami melalui kekuatan dan kelemahan strategi kepemimpinan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(strategic leadership)</i> dalam organisasi, manajemen keuangan, struktur keorganisasian, sarana dan prasarana yang dimiliki, sistem perekrutan, serta proses atau dimensi sumberdaya manusia, </span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";">program dan manajemen pelayanan, </span><span lang="FI" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: FI;">manajemen proses, dan </span><span lang="SV" style="font-family: "Arial", "sans-serif"; mso-ansi-language: SV;">hubungan antar organisasi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(inter-organizational linkages)</i>.</span><span style="font-family: "Arial", "sans-serif";"></span></div>
<br />
<div style="text-align: center;">
*****</div>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-85820162484108604492011-01-17T23:36:00.000-08:002011-01-17T23:45:50.410-08:00Organizational fields (lapangan organisasi)<span style="font-size:130%;">Ini merupakan konsep yang sangat vital dalam bidang ilmu yang berkaitan dengan proses kelembagaan dan organisasi. Secara umum, fields dapat dipandang sebagai sebuah unit atau level analisis. </span><br /><span style="font-size:130%;"></span><br /><span style="font-size:130%;">Lapangan organisasi berkenaan dengan: (1) bagaimana organisasi bekerja dalam situasi yang ia hadapi, (2) tentang exchange partner, customer, kompetitornya, intermediary actors, bagaimana berhadapan dengan para pengatur (regulator), dengan agen-agen pendanaan, serta (3) bagaimana pengaruh organisasi-organisasi lain kepadanya (organization population). Pada hakekatnya ini adalah tentang ENVIRONMENT of ORGANIZATION. Tentang lingkungan dimana sebuah organisasi hidup, bagaimana ia menghadapinya, menyikapinya, bagaimana mengambil manfaat dari kondisi yang ada. Lebih kurang demikian. Berkenaan dengan local social order yang ada dan melingkupinya. </span><br /><span style="font-size:130%;"></span><br /><span style="font-size:130%;">Konsep yang agak dekat dengan OF adalah organization set dan organization population.</span><br /><span style="font-size:130%;"></span><br /><span style="font-size:130%;">Ada beragam fields yang dihadapi organisasi, mulai dari lingkungan berjiwa pasar ke policy domains, serta yang less structured dan more contested arna for struggle. Konsep field menjembatani organisasi dengan dunia yang lebih luas, dengan struktur makro, dengan lingkungan transnasional, dst. Menurut DiMaggio (1986), OF telah lahir sebagai unit penting yang menghubungkan organisasi dengan level masyarakatnya.</span><br /><br />*****DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-47910629475673779372011-01-17T23:21:00.000-08:002011-01-17T23:31:53.733-08:00Legitimacy (legitimasi)<span style="font-size:130%;">Konsep legitimasi merupakan konsep lama yang pertama dikenalkan oleh Weber, yaitu tentang bagaimana peran legitimasi dalam kehidupan sosial, khususnya pada terbentuk dan bertahannya wewenang. Dalam pengertian secara mendasar, legitimasi adalah tentang hubungan sosial tertentu yang dikukuhkan sebagai hal yang BENAR dan TEPAT secara moral.<br /><br />Konsep legitimasi merupakan hal penting pula dalam mempelajari organisasi. Organisasi yang legitimet (=dilegitimasi oleh masyarakat) cirinya adalah ia sesuai (conform) dengan kerangka rasional dan legal dalam masyarakat tersebut. Parson menyebutkan bahwa organisasi yang legitimet, maka tujuan organisasi harus kongruen dengan nilai-nilai yang hidup di masyarakat bersangkutan.<br /><br />Di sisi lain, Meyer dan Rowan, lebih memperhatikan pada aspek struktur dan prosedur dalam organisasi. Ia mempelajari bagaimana struktur dan prosedur yang berjalan dalam sebuah organisasi yang telah di-legitimet tersebut.<br /><br />Sebuah organisasi hanya akan berjalan bila dilegitimasi oleh lingkungannya. Ibarat ikan laut, ia hanya akan hidup jika jika airnya ya air laut, meskipun itu di akuarium.</span><br /><br />******DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-35460379165810881702011-01-17T23:11:00.000-08:002011-01-17T23:21:16.974-08:00Isomorphism (isomorfis)<span style="font-size:100%;"><span style="font-size:130%;">Konsep isomorfis digunakan dalam teori organisasi. Konsep ini berawal dari Amos Hawley, seorang antropologist, yang menemukan bahwa unit-unit yang berada dalam satu lingkungan yang sama, akan sama pula bentuk keorganisasiannya. Konsep isomorfis lahir, karena tiap unit dalam satu unit sosial, akan menuju pada cara bertahan hidup yang paling tepat dan baik (best adapted to survival).<br /><br />Sementara, kalangan neo kelembagaan, menjelaskannya melalui konsep social fitness. Satu lingkungan kelembagaan tertentu hanya akan melegitimasi satu bentuk organisasi saja, atau cenderung hanya pada satu bentuk yang lebih kurang sama (similar).<br /><br />Menurut DiMaggio dan Powell, institutional isomorphism memperhatikan berbagai hal di lingkungannya baik yang berbentuk pemaksaan (coercive), normatif, dan mekanisme mimetik. Organisasi-organisasi individual akan cenderung similar tanpa melihat efisiensinya. Struktur formal dan non formal juga merupakan hal yang perlu dipertimbangkan dalam mempelajari gejala isomorfisme. Keduanya memberi pengaruh pada struktur dan prosedur dalam organisasi.</span><br /><br />*****</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-39544893834631994442010-12-30T08:39:00.000-08:002011-01-17T23:35:00.038-08:00definisi organisasi(dari wikipedia)<br /><br /><span style="font-size:130%;">Organisasi berasal dari bahasa Yunani: ὄργανον, organon yang bermakna sebagai "alat". Organisasi adalah suatu kelompok orang dalam suatu wadah unt tujuan bersama. Dalam ilmu-ilmu sosial, organisasi dipelajari oleh berbagai bidang ilmu, terutama sosiologi, ekonomi, ilmu politik, psikologi, dan manajemen.Kajian mengenai organisasi sering disebut studi organisasi (organizational studies), perilaku organisasi (organizational behaviour), atau analisa organisasi (organization analysis).<br /><br />Terdapat beberapa teori dan perspektif mengenai organisasi, ada yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang berbeda.Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai tempat atau wadah dimana orang-orang berkumpul, bekerjasama secara rasional dan sistematis, terencana, terorganisasi, terpimpin dan terkendali, dalam memanfaatkan sumber daya (uang, material, mesin, metode, lingkungan), sarana-parasarana, data, dan lain sebagainya yang digunakan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan organisasi.<br /><br />Definisi "organisasi" menurut beberapa ahli:<br /><br />-Stoner = organisasi adalah suatu pola hubungan-hubungan yang melalui mana orang-orang di bawah pengarahan atasan mengejar tujuan bersama.<br /><br />-James D. Mooney = organisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.<br /><br />-Chester I Bernard = organisasi adalah merupakan suatu sistem aktivitas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih.<br /><br />-Stephen P. Robbins = Organisasi adalah kesatuan (entity) sosial yang dikoordinasikan secara sadar, dengan sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasi, yang bekerja atas dasar yang relatif terus menerus untuk mencapai suatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan.<br /><br />Sebuah organisasi dapat terbentuk karena dipengaruhi oleh beberapa aspek seperti penyatuan visi dan misi serta tujuan yang sama dengan perwujudan eksistensi sekelompok orang tersebut terhadap masyarakat. Organisasi yang dianggap baik adalah organisasi yang dapat diakui keberadaannya oleh masyarakat disekitarnya, karena memberikan kontribusi seperti; pengambilan sumber daya manusia dalam masyarakat sebagai anggota-anggotanya sehingga menekan angka pengangguran.<br /><br />Orang-orang yang ada di dalam suatu organisasi mempunyai suatu keterkaitan yang terus menerus. Rasa keterkaitan ini, bukan berarti keanggotaan seumur hidup. Akan tetapi sebaliknya, organisasi menghadapi perubahan yang konstan di dalam keanggotaan mereka, meskipun pada saat mereka menjadi anggota, orang-orang dalam organisasi berpartisipasi secara relatif teratur.</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-26956600567953689182010-12-30T08:27:00.000-08:002011-01-17T23:34:41.197-08:00analisis kelembagaan<span style="font-size:130%;">Analisis kelembagaan (institutional analysis) adalah bagian dari ilmu sosial yang mempelajari bagaimana lembaga ( institutions) yakni struktur dan mekanisme dari keteraturan sosial dan kerjasama membentuk perilaku dua sampai lebih orang. Disini juga dipelajari bagaimana individual dan kelompok-kelompok membentuk lembaga, bagaimana lembaga berjalan, dan apa efek dari lembaga pada masyarakat.</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-60065695042585714522010-12-30T08:09:00.000-08:002011-01-17T23:34:25.170-08:00paham kelembagaan baru (Scott, 2008)<span style="font-size:130%;">Menurut Scott (2008: 36), teori kelembagaan baru (neoinstitutional theory) adalah tentang bagaimana menggunakan pendekatan kelembagaan baru dalam mempelajari sosiologi organisasi. Akar teoritisnya berasal dari teori kognitif, teori kultural, serta fenomenologi dan etnometodologi. Ada 3 elemen analisis yang membangun kelembagaan walau kadang-kadang ada yang dominan, tapi mereka berkerja dalam kombinasi. Ketiganya datang dari perbedaan cara pandang terhadap sifat realitas sosial dan keteraturan sosial dalam tradisi sosiologi sebelumnya. Ketiga elemen tersebut adalah aspek regulatif, aspek normatif, dan aspek kultural-cognitif.<br /><br />Dari penelusuran inilah Scott merumuskan kelembagaan sebagai: “institution are comprised of regulative, normative and cultural-cognitive elements that, together with associated activities and resources, provide stability and meaning to social life” (Scott, 2008: 48).<br /><br />Kelembagaan menyediakan pedoman dan sumber daya untuk bertindak, sekaligus batasan-batasan dan hambatan untuk bertindak. Fungsi kelembagaan adalah untuk tercapainya stabilitas dan keteraturan (order), tapi mereka pun berubah. Kelembagaan adalah property sekaligus proses. Dalam pendekatan kelembagaan baru dipelajari apa tipe-tipe dan bentuk-bentuk kelembagaan yang mendorong lahirnya organisasi formal. Hal ini berkaitan dengan hambatan struktural dan kultural (kontrol) versus kemampuan atau keberanian individu untuk bertindak kreatif (make difference).<br /><br />Lebih jauh, Scott (2008) menjelaskan tentang adanya 3 pilar dalam perspektif kelembagaan baru. Pertama, pilar regulatif (regulative pillar), yang berkerja pada konteks aturan (rule setting), monitoring, dan sanksi. Hal ini berkaitan dengan kapasitas untuk menegakkan aturan, serta memberikan reward and punishment. Cara penegakkannya melalui mekanisme informal (folkways) dan formal (polisi dan pengeadilan). Meskipun ia bekerja melalui represi dan pembatasan (constraint), namun disadari bahwa kelembagaan dapat memberikan batasan sekaligus kesempatan (empower) terhadap aktor. Aktor yang berada dalam konteks ini dipandang akan memaksimalkan keuntungan, karena itulah kelembagaan ini disebut pula dengan kelembagaan regulatif (regualtive institution) dan kelembagaan pilihan rasional (rational choice instituion).<br /><br />Kedua, pilar normatif (normative pillar) dengan tokohnya adalah Durkheim, Parson, dan Selznick. Dalam pandangan ini, norma menghasilkan preskripsi, bersifat evaluatif, dan menegaskan tanggung jawab dalam kehidupan sosial. Dalam pilar ini dicakup nilai (value) dan norma. Norma berguna untuk memberi pedoman pada aktor apa tujuannya (goal dan objectives), serta bagaimana cara mencapainya. Karena itu, bagian ini sering pula disebut dengan kelembagaan normatif (normatif institution) dan kelembagaan historis (historical instituionalism). Inilah pula yang sering disebut sebagai teori ”kelembagaan yang asli”.<br /><br />Ketiga, pilar kultural-kognitif (cultural-cognitive pillar) dengan tokohnya adalah Geertz, Douglass, Berger dan Luckmann, Goffman, Meyer, DiMaggio, Powel, dan juga Scott. Inti dari pilar ini adalah bahwa manusia berperilaku sangat ditentukan oleh bagaimana ia memaknai (meaning) dunia dan lingkungannya. Manusia mengalami sedimentasi makna dan kristalisasi makna dalam bentuk objektif. Aktor (individu dan organisasi) mengalami proses interpretatif internal yang dibentuk oleh kerangka kultural eksternal, dalam memaknai lingkungan sebagai situation shared secara kolektif. Dalam konteks ini, diyakini aktor memiliki makna yang sangat variatif, sehingga kreativitas aktor dihargai. Bagian ini sering disebut dengan kelembagaan sosial (social institution).<br /><br />Pilar kognitif dalam kelembagaan baru berakar dari pemikiran sosiologi pengetahuan. Meskipun Karl Mannheim dikenal sebagai tokoh utama yang membangun fondasi kerangka teori sosiologi pengetahuan, namun sosiologi pengetahuan semakin memperoleh perhatian karena sumbangan Berger dan Luckmann. Secara konseptual, sosiologi pengetahuan muncul sebagai respon untuk menyempurnakan ilmu-ilmu sosial yang dinilai masih mengadopsi ilmu alam. Paradigma positivistiknya dianggap kurang mampu menggali sisi humanistik manusia.</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com6tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-45079999633291836812010-12-30T08:07:00.000-08:002011-01-17T23:33:14.537-08:00kelembagaan baru di bidang ilmu ekonomi<span style="font-size:130%;">Douglass C. North (1993) sebagai tokoh ekonomi kelembagaan baru, menyebut bahwa kelembagaan ekonomi dibentuk oleh aturan-aturan formal (formal constraints) berupa rules, laws, dan constitutions; dan aturan informal (informal constraints) berupa norma, kesepakatan, dan lain-lain. Seluruhnya merupakan penentu bagaimana terbentuknya struktur masyarakat dan kinerja ekonominya yang spesifik.<br /><br />North juga melakukan pembedaan antara institution dengan organization. Jika institution adalah “the rules of the game”, maka organizations adalah “their entrepreneurs are the players”. Yang disebut sebagai organizations adalah organisasi politik (misalnya partai politik, DPR, dan dewan kota), organisasi ekonomi (perusahaan, satuan-satuan perdagangan, kooperasi), organisasi sosial (gereja, klub-klub), dan organisasi pendidikan (sekolah, universitas, tempat pelatihan).<br /><br />Tidak berbeda dengan North, menurut Lionel Robin (2005), institutions adalah “the rules of the game in economic, political and social interactions”. Ia merupakan wadah atau lingkungan dimana organisasi-organisasi hidup. (“Institutions determine social organization”).</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-32695053170886480872010-12-30T07:56:00.000-08:002011-01-17T23:32:51.923-08:00logika kelembagaan (Thornton and Ocasio, 1999)<span style="font-size:130%;">Menurut Thornton and Ocasio (1999: 804), logika kelembagaan (institutional logics) adalah:<br /><br />".... ‘the socially constructed, historical patterns of material practices, assumptions, values, beliefs, and rules by which individuals produce and reproduce their material subsistence, organize time and space, and provide meaning to their social reality.’</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6467808696471398388.post-64399431966836180592010-12-30T07:53:00.000-08:002011-01-17T23:32:33.823-08:00lembaga (Friedland and Alford, 1991)<span style="font-size:130%;">Friedland and Alford (1991) mendefinisikan lembaga (institution) sebagai:<br /><br />".... as both supraorganizational patterns of activity by which individuals and organizations produce and reproduce their material subsistence and organize time and space. They are also symbolic systems, ways of ordering reality, thereby rendering experience of time and space meaningful".</span>DR. Syahyuti (sosiologi pertanian)http://www.blogger.com/profile/17091908416024317011noreply@blogger.com0